中国战略新兴产业融媒体记者 卜文娟
10月19日，商务部等九部门发布《关于加快推进科技兴商的意见》。（以下简称《意见》）。要求统筹推进商品消费提质、服务消费扩容、流通效率提升与场景融合创新，提升人工智能、大数据、物联网、云计算、区块链、数字孪生、具身智能等新技术应用水平，推动商贸全链条智能化、绿色化、融合化发展，为建设强大国内市场提供有力支撑。
这是我国首份以“科技兴商”为主题的综合性、系统性文件。它把科技创新确立为贯穿商贸全链条的重要驱动力，旨在推动科技与商贸实现深度融合。科技兴商，一端连接创新能力，另一端连接市场需求。未来，如何将科技创新的势能转化为商贸发展的动能，为建设强大国内市场提供有力支撑？让我们从《意见》中获取答案。
01
“新”“全”“实”三个特点
科技兴商，其核心在于让科技创新从产业端真正走进商贸全流程，让商贸发展从渠道驱动进一步转向科技驱动。其价值不仅体现在智能产品增多、交易方式更新，更在于改变供需衔接和资源配置的方式。
当前，新一轮科技革命和产业变革加速演进，人工智能、大数据、具身智能、数字孪生等新技术快速迭代，正在深刻改变商贸的组织方式、运营模式，改善消费体验。
据悉，《意见》提出18条具体举措，主要包括以下四个方面。
科技赋能商品消费提质——推动商品供给迭代升级，通过发展柔性制造、个性化定制等，促进商品消费供需匹配。
科技推动服务消费扩容——提升家政、餐饮等基本需求类服务水平，扩大文旅、体育等升级类服务供给，做优个性化服务品质。
科技畅通商贸流通链条——加快实施数智供应链发展专项行动，推动批发零售转型升级、构建电子商务品质化生态。
科技塑造未来商业场景——打造和培育智能化、绿色化、融合化场景。同时，从标准体系、基础设施、安全监管、研发转化、人才培养、财政金融等六个方面优化发展环境，强化支撑保障。
商务部部长助理袁晓明在会上表示，本次《意见》的核心是把科技创新作为贯穿商贸全链条的重要驱动力，推动科技与商贸深度融合。政策的主要特点，可以用三个字来概括：“新”“全”“实”。“新”，就是突出科技创新，适应消费新趋势新变化。“全”，就是突出双向发力，覆盖商贸全链条全业态。“实”，就是突出问题导向，确保政策可落地可检验。
袁晓明表示，《意见》突出双向发力，覆盖商贸全链条全业态。纵向上，从供给端的产品研发、生产制造、服务提供，到流通端的批发、物流、电商，再到消费场景，将科技创新融入到商贸各环节。横向上，既用新技术改造提升零售、餐饮、家政等传统业态，让传统消费焕发新活力；同时，也培育商业智能体、绿色循环消费等新业态新模式，让新型消费释放新动能，形成供需两端协同、传统消费与新型消费并举的完整政策体系。
02
技术如何赋能服务消费发展？
据悉，“科技推动服务消费扩容”是《意见》内容的重要板块，将推动应用人工智能、大数据等技术，赋能服务消费发展。
在场景创新方面，《意见》明确加速脑机接口、具身智能等前沿科技成果向市场转化，推动具身智能在家庭服务、商贸物流等场景落地，培育智能导购、智能运营等“商业智能体”新业态。同时，支持扩展现实、数字孪生等技术在文娱、旅游、商圈打造商旅文体健融合的消费新场景。
在商品消费供需匹配方面，《意见》明确发展柔性制造，鼓励企业应用工业大模型、边缘智能等技术构建自适应柔性生产系统，推广按需生产、用户直连制造（C2M）等新模式。
在鼓励创新的同时，《意见》也预设了治理边界：对商业智能体实行分级治理，探索发布商业数据应用负面清单，推广《人工智能终端智能化分级》等国家标准，强调“科技向善”。
此外，当前，各类智能产品和服务正加快普及应用。据工业和信息化部科技司司长魏巍介绍，工信部将加力推进人工智能产业发展和赋能制造业，以更实举措助力商品消费提质升级。重点做好三个方面的工作：
一是强化技术供给。通过“揭榜挂帅”等渠道，持续攻关人工智能关键技术，面向真实场景需求，加快产出一批高性价比、可复制的智能解决方案，促进传统产业转型升级，拓展新兴和未来产业发展空间。
二是加速产品焕新。联合商务部等部门，结合“以旧换新”等渠道，加快AI电脑、手机等产品普及。推动脑机接口、具身智能等智能终端攻关迭代，发展智能工业母机、智能农业机械、智能医疗器械，满足千行百业智能化需求。
三是畅通产销衔接。培育一批优质人工智能应用服务商，持续开展供需对接“深度行”活动，畅通智能产品从车间到商圈、从生产到消费的渠道，让更多“智能好物”摆上货架、惠及百姓。
03
各类主体共同参与“大合唱”
科技兴商是全行业各类主体共同参与的“大合唱”。大企业搭平台、攻技术、做示范，中小企业用工具、享服务、拓市场，各类主体各展所长、各得其所，共同分享科技兴商的发展红利。
具体分工来看，大企业有资金、有人才、有技术，适合干“重活”和“难活”。搭平台，把数字基础设施建起来；攻技术，啃那些投入大、周期长的技术；做示范，树标杆，验证路径可行性。
中小企业数量多、贴近市场，但自己搞技术不现实。所以重点是“用”：大企业把平台和工具做好，中小企业拿来用，降低门槛，借助平台和工具，把生意做到更大。
大企业做“底座”，中小企业做“应用”；大企业做示范，中小企业跟着用、跟着长。这就是“各展所长、各得其所”。
商务部市场体系建设司司长孟岳表示，将继续强化企业在科技创新中的主体地位，进一步加大培育力度，充分发挥创新中心的支撑作用。一是持续开展技术攻关，聚焦行业前沿和共性问题发力，补齐商贸领域的技术短板。二是加快成果推广应用，让更多商贸企业能够使用这些成熟的技术方案，提升数智化经营水平。三是完善协同创新机制，促进产学研用各方资源的深度融合，真正把创新中心打造成科技兴商的“排头兵”和“试验田”。
此外，商贸领域的经营主体很大比例是中小微企业和个体工商户。怎样使广大中小微企业和个体工商户真正获益？
“让中小微企业、个体工商户享受科技兴商的发展红利，是我们在政策制定中重点考虑的问题。”袁晓明表示。
袁晓明表示，根据第五次全国经济普查，仅批发零售、住宿餐饮领域个体经营户就将近5600万个。他们是稳就业、惠民生的重要支撑，也是政策重点服务的对象。要深入实施人工智能中小企业创业支持计划，推动普惠算力资源向商贸领域人工智能创业企业拓展。培育一批数智供应链领军企业，推动大企业向中小微企业开放供应链，支持中小微企业成为科技成果产业化的重要力量。
