中国战略新兴产业融媒体记者 卜文娟
500家先进级智能工厂、2000个人工智能应用场景、8000台进厂的人形机器人……这一组极具冲击力的数字，出现在10月12日启动的在中国国际工业博览会开幕式上,“上海市加快发展新一代智能制造行动”正式启动。
上海是我国重要的先进制造业基地，产业门类齐全、应用场景丰富、创新资源集聚，在智能制造领域肩负着探路使命。这次，上海制造业的“智能浓度”即将迎来一次系统性跃升。从工业AI到具身智能，从智能工厂到机器人产线，上海正试图率先回答：当人工智能真正深入车间，制造将如何被重新定义。
“新”在哪里
新一代智能制造“新”在哪里？
当前，新一代智能制造更加突出人工智能技术与先进制造技术、现代管理理念的深度融合，目标是构建智能制造系统，打造资源最优配置的智能工厂、价值深度耦合的产业链供应链，推动制造业质量变革、效率变革、动力变革。
在国家智能制造专家委员会主任苏波看来，新一代智能制造的“新”，关键在于自主化，是推动制造系统形成自感知、自决策、自执行、自适应、自学习、自优化能力的深刻范式变革。
上海电器科学研究所（集团）有限公司首席专家吴小东则认为，“新”在于决策、连接、执行连成智能闭环，技术定义能力、标准定义秩序，标准须与技术创新同步推进。
坚持智能化、绿色化、融合化方向，持续做大做强先进制造业，提升产业链自主可控水平，加快构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基，为推进中国式现代化提供有力支撑。
智能化，意味着发展策略上更加注重数智赋能、让制造“更聪明”、“效率更高”。绿色化不仅是制造业的全链条要低碳，发展方式上要更加注重绿色低碳，构建以碳中和为导向、绿色能源为支撑的绿色制造模式。
如果说智能化、绿色化，更多发生在工厂内部的重塑生产组织方式，那么融合化，则向外打破产业边界。推动先进制造业和现代服务业深度融合，在场景业态上注重跨界融合，催生出更多新业态新模式、制造和服务双向赋能，拓展制造业新的发展空间。
中国电子信息产业发展研究院副院长刘明达曾表示，下一步，要把发展的重点放在培育发展新质生产力上，推动科技创新和产业创新深度融合，促进产业体系全方面优化升级，加快打造具有智能化、绿色化、融合化特征的先进制造能力，培育壮大世界级企业和先进制造业集群，提升产业治理能力和现代化水平，持续做大做强先进制造业。
以新一代智能制造为主攻方向
上海制造业基础雄厚，在“十五五”产业布局中释放清晰信号：制造不仅不能丢，还要作为城市现代化的骨干基石。
十五五期间，上海锚定新型工业化，以先进制造业为骨干，构建“2+3+6+6”现代化产业体系。集成电路、生物医药、人工智能三大先导产业规模体量领先、产业链配套完备；新一代电子信息、智能网联新能源汽车、高端装备、先进材料、新能源及绿色低碳、时尚消费品等六大支柱产业能级持续跃升；同时前瞻布局量子科技、脑机接口、生物制造等未来产业赛道，抢占技术变革先机。
《上海市加快推进新型工业化构建现代化产业体系“十五五”规划》更是锚定至2030年的产业发展目标：工业增加值占GDP比重力争保持20%以上，工业战略性新兴产业产值占全市规上工业产值比重超50%；规上工业企业研发费用占营业收入比重提升至3.6%以上。这一组指标意味着，上海既要稳住制造业体量，更要持续提升制造业技术密度与单位空间产出效率。
上海市经济和信息化委员会主任汤文侃表示，上海坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，以新一代智能制造为主攻方向，加快推动制造业质量变革、效率变革、动力变革。工业经济综合实力持续增强，2025年上海规上工业总产值迈上4万亿元台阶，工业战新产值占规上工业比重达45%。
据悉，四大工程，包括实施新一代智能制造供给引领工程，对标国际前沿水平，聚焦技术、装备、服务全链条升级，强化新一代智能制造供给；实施“AI+制造”筑基创新工程，抢抓人工智能与制造业深度融合的战略机遇，加快构建数据驱动、模型支撑、场景牵引、安全可控的新一代智能制造体系；实施智能工厂梯度培育工程，以智能工厂建设为载体，在研发设计、生产作业、运营管理、产品服务、供应链管理等全环节，推动新一代智能制造落地见效；实施新一代智能制造生态营造工程，围绕平台、中试、集群、标准、人才等关键要素，构建支撑有力、协同高效、开放创新的发展生态。
此外，上海持续推进智能工厂领航、“AI+制造”等专项工作，已培育2家国家领航级智能工厂、28家国家卓越级智能工厂，相关数量位居全国城市首位，智能制造综合指数位列长三角地区首位。目前，上海智能制造系统集成产业规模超过600亿元，智能制造装备产值突破1500亿元，已形成较为集中的智能制造产业发展基础。
具身智能走向产线
国际数据公司（IDC）的最新报告显示，中国人形机器人出货量超1.9万台，占全球市场的约77.9%。最亮眼的成绩，来自扎根上海浦东的智元机器人——上半年出货量超8600台，占全球市场的35%、中国市场的45%以上。
一家公司的崛起，折射出当地产业生态的完善。
在浦东，一套人形机器人从芯片、感知部件、关节灵巧手到机器人本体、具身大模型，几乎都能在浦东找到供给企业。据介绍，今年上半年，浦东人工智能产业规模达1096亿元，同比增长17.8%，其中人工智能工业产值增长42%，制造侧的产业承载能力持续增强。
浦东从一开始就瞄准“真机实干”，让机器人能上岗、干活、创造价值，而不是在展台上。例如，在制造领域，智元人形机器人已落地上汽通用奥特能超级工厂电池产线；开普勒K2人形机器人进驻上汽通用物流工厂；国地中心机器人走进康桥内饰件工厂开展作业……
从工业AI到具身智能，从智能工厂到机器人产线，一条明确的主线贯穿其中，人工智能正深刻重构制造业，智能经济已从蓝图变为现实。
行动方案明确，到2028年，实现上海市重点制造企业智能工厂全覆盖，推动人工智能在智能工厂应用普及全覆盖，培育500家先进级智能工厂，人工智能在制造业应用场景突破2000个，开发10个先进适用的垂域大模型，推出300个高水平智能体，建成满足新一代智能制造需求的新型基础设施。
此外，上海将推动工业机器人密度达到每万人600台，推动8000台人形机器人进工厂，推动人工智能赋能的新型智能制造装备产业规模突破2000亿元，智能制造系统集成产业规模达到1000亿元。
行动方案里专门写了“让大模型深入车间产线，让智能体融入工艺流程，让具身智能重构生产范式”。先给机器人装脑子，再谈数量。数据闭环、低时延网络、边缘算力这些配套，也一并进了2028年的基础设施清单。
