中国战略新兴产业网（王敏图文报道）

　　击鼓催征稳驭舟，奋楫扬帆启新程。党的二十大刚刚闭幕，天津市重大项目又传来喜讯。今年以来，天津市坚持不懈抓项目、促投资、谋发展，重大项目谋划量质齐升，重大项目建设稳中有进、成效明显。前三季度，全市建设项目完成投资同比增长6.4%，其中基础设施投资同比增长10.1%，高于全国1.5个百分点。尤其是6月份以来，天津市持续加力推进项目谋划，全市新增谋划储备项目共2583个，总投资1.86万亿元，提前完成全年任务目标。新时代新征程，天津正以重大项目的“量”和“质”推进高质量发展的“稳”和“进”，助力党的二十大精神在天津落地生根、开花结果！

　　 

　　党的二十大举旗定向、谋篇布局，为全面建设社会主义现代化国家擘画了宏伟蓝图。为推动党的二十大提出的一系列新理念、新思想、新战略落实落地，天津市聚焦高质量发展，着力以新思路谋划新项目，以新项目积蓄新动能，主要呈现四大特点：一是投向领域准。发挥基础设施战略性、基础性、先导性作用，基础设施类项目1420个，投资占比48%；做大做强12条重点产业链，产业类项目741个，投资占比19%；持续保障和改善民生，社会事业类项目210个，投资占比21%；践行“两山”理念，生态文明类项目212个，投资占比12%。二是投资体量大。10亿元以上项目共281个，投资占比85%；100亿元以上项目共46个，投资占比47%，凸显重大项目的“压舱石”关键作用。三是成熟程度高。新增储备项目1701个，个数占比66%；总投资4586亿元，投资占比25%，为明年重大项目开工建设夯实基础。四是投资活力强。以社会资本为主项目投资占比80%，蓝色海湾生态海堤、新开河活力经济带等一批大项目正在与社会资本紧密接洽，着力激发社会资本投资活力。

　　“为扎实推进项目谋划，尽快提升谋划质效，市发展改革委充分发挥‘总项目办’作用，聚焦国家和天津市‘十四五’规划及专项规划，统筹推动、多措并举开展项目谋划，先后向各区、各部门印发《推动重大项目谋划工作方案》和《重大项目谋划攻坚行动实施方案》，明确各区、各部门项目谋划的时间表、路线图、责任人，其中市发展改革委主动承担全市任务目标的50%，市区协同、部门联动抓好、抓实、抓细项目谋划工作，进一步形成滚动接续的项目储备。”市发展改革委副主任杨志耘介绍。

　　 

　　为充分发挥重大项目的引领性、示范性、带动性作用，天津市紧盯发展前沿，对标国内先进，立足天津实际，精心选题、精准谋划、精品打造，谋划形成了一批百亿级以上大项目、好项目，包括蓝色海湾生态海堤、七里海“两山”理论实践创新基地、津蓟铁路提升改造及沿线站点一体化开发、中新生态城海洋经济生态产业示范园、新开河活力经济带等。

　　这些项目投资规模大、市场前景广、收益预期好，既立足当下，又聚焦长远，勾勒了天津未来发展的美丽画卷：

　　来自市政基础设施领域的蓝色海湾生态海堤项目，总投资约248亿元，实施海堤主体提升改造、生态修复、交通联通和风力发电四大类工程，打造集水利、交通、能源、安全、生态、文旅于一体的蓝色海岸防线，筑牢天津市经济发展安全屏障，打造高质量发展新的绿色增长极。

　　以人与自然和谐共生为出发点谋划的七里海“两山”理论实践创新基地示范项目，总投资约150亿元，以“两山”理念为出发点，通过打通与七里海湿地之间的水系，依托“老海”带动“新海”，以“新海”盘活“老海”，建设湿地科普教育、田园休闲、游学露营、生态疗愈等特色板块，打造绿水青山样板区、生态产品价值转化示范区、共同富裕实践区。

　　为优化市域（郊）铁路服务，津蓟铁路提升改造及沿线站点一体化开发项目应运而生。该项目总投资约130亿元，通过对津蓟铁路双线进行电气化改造，实现蓟州45分钟、宝坻30分钟及武清东部15分钟可达的目标，推进站点TOD开发，实现“南通勤、中生态、北旅游”功能定位。

　　针对中新生态城海洋经济元素单一、缺乏活力等问题，谋划中新生态城海洋经济生态产业示范园项目。项目总投资约120亿元，发展度假休闲、乐活体验、文化创意等功能业态，导入智慧健康及绿色低碳产业，打造蓝湾风景休闲地、主题度假体验地、人文创享目的地，建设世界级海洋经济生态产业示范区。

　　新开河活力经济带项目总投资约263亿元，以“新开河城河生命共同体”为定位，实施流域治理、基础设施、城市更新三大类工程，导入信创产业，建设天津未来智享城、京津协同实践区，通过多维价值转化通道，打造面向未来的新经济带、融合城市功能的新生态带、传承历史人文的新活力带。

　　“这一系列谋划成果的取得，是党的二十大精神的生动实践，是天津市在项目谋划中勇于创新、借力‘外脑’、总结经验的具体体现。总结来说，就是以三个‘强化’激发三种‘效应’。一是强化‘揭榜挂帅’，激发‘示范’效应。举办项目谋划系列主题论坛，邀请中国城市规划设计院、青旅国际、安捷物联等40余家咨询机构、龙头企业开展谋划竞赛，精选其中的典型案例现场推介，以点带面掀起项目谋划热潮。二是强化指导培训，激发‘造血’效应。组织开展项目谋划系列培训，围绕谋划高质量项目、加快做熟前期工作、加强项目帮扶指导等主题进行指导、辅导，协调解决项目谋划过程中的堵点难点问题，靶向提升各区、各部门项目谋划能力和水平。三是强化包联服务，激发‘连锁’效应。面向全国遴选39家顶级咨询机构，赴各区、各部门驻场进行包联服务，结合各区、各领域发展规划、产业布局、资源禀赋，缺什么谋什么、少什么补什么，推动全市谋划项目数量、质量双提升。”市发展改革委重大项目处处长高怀英说。

　　 

　　美好蓝图已经绘就，关键是抓好方案落实、推进项目实施。“我们将深入贯彻落实党的二十大精神，心往一处想，劲往一处使，以‘等不起’、‘坐不住’、‘慢不得’的紧迫感和责任感，紧紧抓住四季度冲刺期，加快推进优质项目落子布局”。杨志耘表示，关键要做好三方面工作。一是加大前期经费投入。每年面向全市遴选具有典型示范性的谋划项目，统筹安排前期经费，专项用于项目谋划，加快做熟项目前期，形成“谋划一批、储备一批、建设一批、竣工一批”的良性循环。定期面向全国、面向各类市场主体推介谋划成果，邀请央企、国企、民企以及外资企业来天津投资建设，共谋发展、共创未来。二是营造比学赶超氛围。树立“以项目看发展、论英雄”的强烈导向，每月组织各区、各部门开展项目谋划“大比武”“打擂台”活动，指导各区、各部门有的放矢开展项目谋划，选取优质项目现场亮绩赛绩，碰撞智慧火花，凝聚发展共识，营造比中学、学中赶、赶中超的项目谋划浓厚氛围。三是全力推动落地实施。对谋划形成的成熟度高、带动性强、发展前景好的重大项目，优先纳入市级重点项目，强化资金、用地、用能等要素保障，加快推进项目建设，尽快将“规划图”细化为“施工图”、转化为“实景图”，以实绩实效贯彻落实党的二十大精神，为全市高质量发展提供坚实项目支撑。

 

 

　　1、蓝色海湾生态海堤项目

 

　　针对天津市海岸沿线防潮堤坝防潮标准低、安全隐患大、生态理念不足等问题，进一步挖掘利用海岸资源，释放对经济社会发展的带动效应，谋划蓝色海湾生态海堤项目。项目位于滨海新区沿海岸线，总投资约248亿元，通过政府与社会资本合作方式实施。项目包括海堤主体提升改造、生态修复、交通联通和风力发电四大类工程，打通沿海防潮减灾通道，将防潮标准由20～50年一遇提升至100～200年一遇，全面提升抵御风暴潮灾害的能力和水平，串联沿岸文旅资源，打造集水利、交通、能源、安全、生态于一体的蓝色海岸防线，筑牢我市经济发展安全屏障，打造高质量发展新的绿色增长极。

 

 

 

　　2、七里海“两山”理论实践创新基地示范项目

 

　　针对宁河七里海生态资源富集但经济发展相对落后，依托政府投资的保护模式难以持续等问题，谋划七里海“两山”理论实践创新基地示范项目。项目位于宁河区七里海湿地保护区南侧的造甲城镇，规划面积约5.15平方公里，总投资约150亿元，通过政府与社会资本合作方式实施。项目以“两山”理念为出发点，通过EOD模式，围绕“一核、两线、多区”空间布局，即一个核心景区、水陆两条旅游线路、多个特色版块，打通与七里海湿地之间的水系，依托“老海”带动“新海”，以“新海”盘活“老海”，建设湿地科普教育、田园休闲、游学露营、生态疗愈等特色板块，有效激活七里海湿地绿色资源，形成经济反哺生态提质的良性循环，打造绿水青山样板区、生态产品价值转化示范区、共同富裕实践区。

　　

 

 

　　3、津蓟铁路提升改造及沿线站点一体化开发项目

 

　　针对市区至蓟州铁路运行效率较低、对沿线区域发展带动力较弱等问题，谋划津蓟铁路的提升改造及沿线站点一体化开发项目。项目总投资约130亿元，通过政府与社会资本合作方式实施。项目以“天津北向发展轴”和“南通勤、中生态、北旅游”的整体功能为发展定位，对津蓟铁路双线进行电气化改造，将车速提升至最高160公里/小时，实现蓟州45分钟、宝坻30分钟及武清东部15分钟可达的目标。同时，通过开发功能植入、站点设施更新及交通一体化衔接，推进站点TOD开发，差异化打造一批商务通勤型、生态文旅型及主题休闲型的站城开发项目。

 

 

 

　　4、中新生态城海洋经济生态产业示范园项目

 

　　针对中新生态城海洋经济元素单一、缺乏活力等问题，谋划中新生态城海洋经济生态产业示范园项目。项目位于滨海新区中新生态城东侧，占地面积约５.５平方公里，总投资约120亿元，通过政府与社会资本合作方式实施。项目结合海洋文旅发展新趋势，系统治理海洋生态，通过建设“一环一带三岛”，即“活力公园环”、“潮玩海湾带”和“水秀乐游岛、临湾艺奢岛、主题社区岛”，导入智慧健康及绿色低碳产业，打造蓝湾风景休闲地、主题度假体验地、人文创享目的地，提升中新生态城整体发展品质和人气活力，建设世界级海洋经济生态产业示范区。

 

 

 

 

 

　　5、新开河活力经济带项目

 

　　针对河北区新开河沿线城区老化、生态匮乏、人文缺失、景观风貌亟待提升、城市功能亟需完善等问题，谋划新开河活力经济带项目。项目位于新开河6.3公里河段及沿岸区域，总投资约263亿元，通过政府与社会资本合作方式实施。项目围绕新开河一河两岸6.3公里和建昌道核心区2.99平方公里，以“新开河城河生命共同体”为定位，统筹生态宜居与产业发展，实施流域治理、基础设施、城市更新三大类工程，导入信创产业，建设天津未来智享城、京津协同实践区，通过多维价值转化通道，全面提升生态、人文、就业、功能、经济五大价值，打造面向未来的新经济带、融合城市功能的新生态带、传承历史人文的新活力带。

 

　

 

 

　　6、滨海新区低运量轨道建设与一体化开发项目

 

　　针对滨海新区外围组团轨道覆盖不足、缺乏高效通行交通方式的问题，谋划低运量轨道交通系统建设项目。项目选取中新生态城作为低运量轨道建设发展的启动区，规划建设4条低运量轨道线路，总计约55公里，总投资约91亿元，通过政府与社会资本合作方式实施。项目强化生态城内部重点板块与轨道Z4线的便捷化衔接，提升轨道站点覆盖面和出行分担率，彰显生态城地区绿色低碳的出行导向。同时，贯彻落实城市TOD发展理念，结合站点周边用地功能，分类推进城市中心商圈、组团公共空间、邻里社区服务等站点一体化开发，强化建筑连廊、慢行网络、换乘接驳等一体化衔接设施，提升居民轨道出行便捷性，全面带动站点周边商业价值提升。

 

 

 

 

 

 

　　7、天津“植物园链”项目

 

　　针对外环周边一环十一园地区生态空间斑块化、碎片化，财政运营维护资金不足等问题，充分发挥生态服务功能，更好服务津城发展大局，谋划“天津植物园链”项目。项目位于天津外环周边，包括外环绿带和串联的十一个公园，用地面积约46平方公里，总投资约150亿元，通过政府与社会资本合作方式实施。每个分园均以植物为主题，以城市服务为定位，在主题场景方面和而不同、相对统一、各有特色。项目从丰富绿地功能、引入多元业态、营造活力消费场景、推动城绿融合等四个方面实现生态空间价值转化，通过发展公园经济，盘活地下空间，助推体验式消费升级，打造业态集中、生态共享的植物园链，实现公园由“输血”向“造血”功能的转变。

 

 

 

 

　　8、国防教育产城融合实训基地项目

 

　　针对泰达航母IP吸引力不足、业态单一等问题，为深度激活泰达航母作为全国航母旅游的唯一性、稀缺性，抢抓后疫情时代文旅产业的大好前景，谋划国防教育产城融合实训基地项目。项目位于滨海新区，总投资约189亿元，通过政府与社会资本合作方式实施。项目以推动航母主题公园创建国家5A级旅游景区为契机，以国防教育为核心，开展文旅创新，从参观到参与，提升打卡深度和广度，聚集人气；开展模式创新，做好“航母”IP价值外溢。通过引入TBD（Tourism Business District城市游憩商业区）新理念，采用航母+衍生拓展+军事+研学+娱乐等新业态，围绕“一园两翼”构建集游、购、娱、吃、住、行全要素于一体的“航母式集群”，建设国内首个主题公园型TBD片区，打造文旅发展新模式、新示范、新引擎。

 

 

 

　　9、团泊湖生态保护与综合开发利用示范项目

 

　　针对团泊湖湿地保护区周边生态保护与城乡建设缺乏统筹、生态资源优势带动作用尚未有效发挥等问题，谋划团泊湖生态保护与综合开发利用示范项目。项目位于静海区团泊湖湿地自然保护区西侧，占地面积约5.12平方公里，总投资约105亿元，通过政府与社会资本合作方式实施。项目以“区域联动、生态先行、文旅激活、产业赋能”为理念，发展现代健康产业体系，依托医疗康养、教育科研、体育休闲等“1+3”新兴功能布局业态，建设“两带、四区”，即“湖荡水塘带、彩色田野带”和“湖岸客厅、乡艺聚落、国际社区、康宁医养四大板块”，打造“两山转化·文旅示范地”“国际体育·休闲目的地”“康养度假·生活样板地”，实现湿地保护与城乡发展融合互促，助力团泊湖畔成为京津冀区域中最具吸引力的“理想生活疗愈水岸”。

　　

 

 

 

 

　　10、“美村秀带”农林融合示范项目

 

　　针对宝坻区青龙湾-中绣渠沿线地区森林生态资源和乡村农产资源利用转化不足、滨水休闲和水上活动欠缺等问题，谋划“美村秀带”农林融合示范项目。项目总投资约94亿元，通过政府与社会资本合作方式实施。通过“+生态”，优化青龙湾森林公园和青南万亩生态林公园，塑造国际森林营地，打响青龙湾生态IP；通过“+体验”，植入农业体验、科普教育、休闲度假等要素功能，塑造体验特色物产及乡村生活的生态博物美村带；通过“+风景”，建设一条最美村道和两条特色水上游线，打造亲水文旅。项目整体营造“北国江南、美村秀带”的水乡特色空间，在利民、富民的基础上，为宝坻乡村振兴探索新路径，实现生态价值向社会价值、经济价值的高质量转化。

 

 

 

　　11、蓟州区铁岭云横乡村振兴示范项目

 

　　针对蓟州区作为我市“后花园”、“京津之肺”，生态条件优越，但经济发展动力不足，乡村振兴缺乏有效路径等问题，谋划蓟州区铁岭云横乡村振兴示范项目。项目位于蓟州盘山山脉、府君山北部，占地面积约2.04平方公里，总投资约93亿元，通过政府与社会资本合作方式实施。项目借鉴浙江安吉余村、德清莫干山等地“两山”理论转化经验，围绕“北部山区农产品展销平台、旅游服务核心区、京津冀文旅新高地、乡村幸福生活示范地”四个功能，建设“一村两园两节点”，即野奢云村、矿坑公园、元气森林公园、游客中心和以“鱼羊集”农产品展销为主的麦丘街区，为北部山区乡村振兴提供可复制、可借鉴的经验。

 

　　

 

 

　　12、西青区“三河明珠”综合开发利用示范项目

 

　　针对独流减河、子牙河、大清河三河交汇区域生态景观价值发挥不够充分、农业产业体系有待拓展、村落未与文旅项目充分联动发展等问题，谋划西青区“三河明珠”综合开发利用示范项目。项目位于三河交汇区域，占地面积约6平方公里，总投资约97亿元，通过政府与社会资本合作方式实施。项目通过对三河明珠水利风景区、子牙河农业景观风貌带、六埠红色魅力风情村三大功能区30余个子项目的打造，修复区域水生态环境，提升滨水景观风貌，活化利用第六埠村村落资源，拓展“红+绿”功能格局，塑造红色文旅、农业体验、乡村休闲、科普教育、展示展销、康养度假等丰富要素相融汇的功能体系。通过对生态、农业与乡村等要素的整合，项目塑造“三河明珠”生态文化景观节点，力争将三河交汇区域建设成为天津市生态价值转化、乡村文旅发展的新标杆。