中国战略新兴产业网 （王敏图文报道 通讯员田雨宸 李立新摄影）
4月30日，天津市政府新闻办召开天津宁河区“开局十四五开启新征程”新闻发布会，会上，宁河区委副书记、区长单泽峰介绍了宁河区全力以赴推进经济实力达到新水平、生态环境实现新提升、城乡发展构建新格局、民计民生得到新改善，为全面建设现代化新宁河开好局、起好步的相关情况；宁河区发展和改革委员会主任焦健，宁河区农业农村委主任王进，宁河区生态环境局局长杨景春，宁河区合作交流办主任刘全新出席新闻发布会，并回答媒体记者的提问。
宁河区委副书记、区长单泽峰介绍：“十三五”期间，按照党中央和市委、市政府决策部署，自觉践行新发展理念，下大力气理清旧账、夯实基础、积蓄动能、促进转型，“一河一海一城”发展格局基本形成，“大水大绿大美”生态环境日益彰显，高质量发展势能不断积蓄，全区政治生态、经济生态、社会生态、自然生态发生根本性变化。
“十四五”时期，是宁河在新发展阶段推动高质量发展、在新发展起点建设现代化新宁河、在新发展格局中展现更大作为的关键时期，我们将综合考虑宁河发展的机遇、优势、条件，围绕“一河一海一城”发展格局、“大水大绿大美”生态目标，全力以赴推进经济实力达到新水平、生态环境实现新提升、城乡发展构建新格局、民计民生得到新改善，为全面建设现代化新宁河开好局、起好步。
在刚刚过去的2021年一季度，我区准确把握新发展阶段，深入践行新发展理念，主动融入新发展格局，推进全区经济社会发展取得“开门红”，主要经济指标和产业指标实现较好较快增长，特别是GDP同比增长23.7%，规上工业总产值增长93%，双双排名全市第一，现代服务业实现提质发展，无车承运、互联网教育等新业态拉动作用明显，固定资产投资、外贸出口、居民人均可支配收入等指标均实现两位数增长。在接下来工作中，我区将继续保持良好发展势头，以“补短、强弱、升级、奠基、惠民”为主线，扎实推进经济社会发展质量更高、效益更优、速度更快。
单泽峰重点介绍做好四项工作：
一、坚持创新驱动，在构建现代产业体系上下功夫。瞄准“一基地三区”建设，围绕“1+3+4”产业体系，以新动能引育行动为抓手，打好产业基础高级化、产业链现代化的攻坚战。一是强化协同协作。激活区位、产业和“飞地”等多重叠加优势，加快推进京津合作示范区和津冀协同发展示范区规划建设，努力成为承接首都资源疏解“首选地”和产城融合“样板区”。二是强化项目带动。系统推进总投资808亿元的144个重点项目建设，加快实施丰润医药、民航大学新校区、航空“双创”产业园、美团大数据中心、京东电商、氢能产业园、英利千兆瓦光伏产业基地等项目，与中国电建、中国电力国际发展等国企央企继续深化合作，“十四五”时期我区将在汽车制造、新能源新材料、航空科技、生物医药等产业上大展拳脚。三是强化转型升级。坚定践行“制造业立市”要求，持续用力巩固“基本盘”、培育更多“增长极”，支持新天钢、玖龙纸业等传统产业引入高端生产线、扩充先进产能，向产业链、价值链高端发起冲击。
二、坚持绿色发展，在深化生态文明建设上下功夫。绿色是宁河发展的“底色”，我区将深入践行“两山”理念，坚持“走生态路、吃生态饭”，统筹生产、生活、生态“三生”布局，严守“三线一单”，全力营造“大水大绿大美”环境。围绕七里海湿地保护修复，接续实施好“十大工程”，重点加快生态移民进度，探索创立国际一流湿地保护修复指标体系和行业标准，让“京津绿肺”永焕生机。围绕防污治污，全力以赴保卫“蓝天”、保护“碧水”、保持“净土”，高质量完成双城间绿色生态屏障工程，推进城市靓化、镇村绿化、庭院美化，让蓝天白云、碧水净土、美丽城乡永驻宁河。
三、坚持协调联动，在推进城乡一体建设上下功夫。系统推进紧凑城市建设和乡村振兴战略，推动城乡发展互融互促、相得益彰。着眼于提升城市形象和生活品质，统筹加快旧城改造和新城开发，实施一批老城区改造工程、安居项目，完善新城区文教卫体、道路交通和市政设施，重点推进吾悦广场等一批大型城市综合体开门营业，切实增强城区配套功能和承载能力。借势七里海湿地、未来科技城人工智能产业基地，组团式推进宁河新城都市拓展区、北淮淀示范镇、潘庄示范镇规划建设，布局高端教育、休闲旅游、健康养老等业态，给先进制造业园区和生态保护区域做好配套。着眼于统筹好新型城镇化建设和“留得住乡愁”的关系，扎实推进乡村全面振兴。深化种植业结构调整，完成优质小站稻28万亩、优质小麦16万亩、稻蟹混养20万亩、特色蔬菜9万亩、林下经济3.5万亩、设施农业3万亩、水产养殖5.4万亩等种养任务，建设面向京津冀、辐射全华北地区的绿色精品高档菜篮子产品基地，确保农业综合亩均效益达到5000元以上。围绕发展都市型农业，完成国家级现代农业产业园建设扫尾，实施金世神农水稻加工项目，加快雨润和温氏集团生猪一体养殖项目，建成后全区生猪养殖规模将达到100万头；重启雨润高温肉制品生产基地建设，今年6月投产后肉制品年产量将达到5万吨。切实加强政策支持，除常规工作外，另出台落实14项惠农富农政策，包括设施农业每个棚室补贴1-2万元、水稻基质育秧每亩补贴20-40元、家庭农场按创建标准补贴3-30万元等，联合各家金融机构推出更多覆盖面广、带动能力强、帮扶效果好的金融惠农产品，以产业振兴带动乡村各领域、各环节全面振兴。
四、坚持“人民至上”，在持续增进民生福祉上下功夫。推动建设现代化新宁河，广大宁河人民既是参与者，更是受益者。我们将始终坚持“以人民为中心”理念，千方百计做好“衣食住行、业教保医”工作，让发展成果惠及最广大人民群众。我们将重点做好惠民实事，加快津宁市郊铁路规划建设，给人流、物流、产业流打通“快车道”；办好20项民心工程，建成5座学校、幼儿园，推进区文化中心投入使用，实施区医院医疗能力提升工程，桥北新区生态绿廊完成建设、城区蓟运河南岸完成改造，让人民群众生活环境更优、生活质量更高。我们将时刻坚守安全底线，扎实做好疫情防控、安全生产、治安管控、食药品安全等工作，共同保卫广大人民群众安居乐业的美好家园。
单泽峰表示：我们在市委和市政府的坚强领导下，坚定不移走高质量发展之路，坚决贯彻新发展理念，不断提升政治判断力、领悟力、执行力，打造政治过硬、务实有为、人民满意的政府，立足宁河、助力全市，以优异成绩迎接建党100周年！
新闻发布会上，相关领导回答了媒体记者的提问。
记者提问一：“十四五”期间宁河区在推进新动能引育工作中有哪些重点工作、重点任务？
宁河区发展和改革委员会主任焦健介绍：“十四五”时期是宁河区抢抓机遇、奋发有为的大发展时期，是加快新旧动能转换、实现高质量发展的大转型时期，更是充分释放发展潜能、换道超车的大跨越时期，面临新发展阶段，我们将围绕“十四五”末将我区建设成为“全市‘高质量发展排头兵’”的工作目标，加快“引”“育”新动能，重点做好三个方面工作。
一是加速新动能产业布局。加大招商引资力度，聚焦“1+3+4”产业布局，以汽车、新能源、新材料、航空科技、生物医药为主导方向，以天津未来科技城为主要载体，谋划打造高技术、高附加值的产业集群。一要围绕一汽大众华北产业基地，加速引进一级、二级配套商，构建“关键零部件—配套系统—整车”完整产业链条，打造百亿级汽车产业集群。二要以民航大学为切入点，谋划航空产业布局，快速推动航空双创产业园等大项目建设，加快构建航空科技及新材料产业集群。三要积极承接北京非首都功能，瞄准央企及行业领军企业，再布局一批新能源项目，建成英利新能源有限公司3GW高效组件智能制造产业项目，加速丰润医药、美团大数据中心项目、英利高效组件智能制造项目等项目建设，谋划建设氢能产业园。通过持续“建链、强链、补链”，力争十四五末，我区工业战略性新兴产业增加值占全市规模以上工业增加值比重有大幅提升。
二是助力传统产业转型升级。对标“制造业立市”要求，支持区内龙头企业扩大先进产能、规模化集约化发展，推动以天钢为龙头的钢铁产业链条升级。引导以玖龙为龙头的高档包装纸产业研发新产品，打造传统产业数字化、智能化、绿色化环保型企业标杆。加快5G等新型基础设施布局建设，推动市域郊宁河线启动实施，形成传统产业与新基建加快融合、相互促进的良好格局。
三是营造新动能引育氛围。通过分类指导、个性帮扶和精准服务，鼓励各类经济实体创新发展。完善“引才”“留才”机制，推动“海河英才”“海河工匠”政策在宁河落地落实，强化“政校企合作”，为企业发展提供智力支撑。按照“保存量、促增量、育幼苗、引优苗、建生态”思路，形成一批拥有自主知识产权的重点产品和核心技术，力争到“十四五”末，基本形成创新型企业梯队，全区国家高新技术企业数量累计达到111家，国家科技型中小企业、“雏鹰”“瞪羚”企业分别达到150家、50家和9家，加快领军企业引进和培育，做大做强新动能“底盘”。
记者提问二：宁河区在推进乡村振兴战略中有哪些着力点，要重点解决那些问题？
宁河区农业农村委主任王进介绍：近年来，宁河区委区政府高度重视“三农”工作，始终列为全区工作任务的重中之重来抓。围绕振兴乡村振兴这篇大文章，以建设“大水、大绿、大美”新宁河为目标，以“一河、一海、一城”为主攻方向，谋篇布局，全力推动，推动乡村振兴向纵深发展，取得了初步成果。
2021年，我们将进一步保障好粮食安全，高质量完成农业各项指标，为我区农业农村向都市化、现代化发展奠定坚实基础。主要解决以下几个方面问题：
一是乡村产业发展方面。一要充实“米袋子”，确保粮食生产安全。今年目标是稳定粮食播种面积53万亩左右（含复种）。其中，小站稻28万亩（区域稻渔混养20万亩），优质小麦16万亩，玉米10万亩，杂粮1万亩，粮食产量稳定在30万吨左右。二要丰富“菜篮子”，确保蔬菜生产足额完成。今年露地蔬菜扩增到9万亩，大力推动设施农业建设，新建3万亩；发展林下经济3.5万亩，淡水养殖面积稳定在5.4万亩，水产品5.5万吨；生猪出栏46万头，肉蛋鸡220万羽左右。三要毫不放松抓好春耕备耕，做好农资稳价保供，确保粮食播种面积和产量只增不减。
二是农业科研攻关方面。做大做强现代种业，加强制种基地和良种繁育体系建设，打造华北地区水稻、生猪、河蟹、淡水鱼、蔬菜、食用菌等六大种业基地。建立新型农业产业化联合体，加快与合作社、家庭农场、种植户的紧密联结。围绕小站稻优势产业，依托重点龙头企业，实施现代种业提升行动，促进农业向现代化高端方向发展。
三是农业产业化进程方面。做大做强18家农业龙头企业；农业专业合作社发展达到1200家，家庭农场达到1000家，创建市级示范合作社、示范家庭农场15家。发挥好260个益农社服务三农的功能。加强与华润万家、海天味业、京东农场、吃乐马网等合作，拓宽销售渠道，增加农产品效益，提高农民收入。
四是农产品品牌建设方面。完善农业营销体系，提升农产品品牌知名度。加快推动小站稻地理标志产品认证，提升七里海河蟹品牌知名度及影响力，我们的目标是在19个天津市知名品牌基础上，再创建1个企业、5个产品的市级品牌。
五是质量安全问题。健全农产品质量安全监管体系，巩固农产品质量安全区创建成果，做好防范非洲猪瘟等重大动物疫病防控、动植物防疫检疫以及病虫害、外来有害生物防治，加大执法力度，强化农产品质量安全监管，净化农资市场，确保市级农产品质量安全监测抽检合格率达到97%以上。
六是园区辐射带动方面。发挥宁河现代农业产业园的带动优势，创建培育岳龙镇辣椒特色强镇、俵口镇稻蟹立体养殖示范基地等。努力推进绿色兴农、质量兴农，大力发展绿色、有机农产品。持续推进化肥农药减量增效和畜禽粪污资源化利用，全面实施秸秆综合利用和农膜、农药包装物回收行动，农田残膜回收率保持在80%以上。
七是乡村建设方面。继续把公共基础设施建设的重点放在农村，在推进城乡基本公共服务均等化上持续用力。继续推进农村人居环境整治提升行动，抓好户厕改造、生活污水和垃圾处理，重点提升24个美丽村庄整治效果，再建29个人居环境示范村。
记者提问三：宁河区在推进绿色发展，深化生态环境综合治理上，有哪些重点工作？
宁河区生态环境局局长杨景春介绍：做好“十四五”生态环保工作，事关美丽宁河建设目标的成色，责任重大。我区将深入贯彻新发展理念，推动全面绿色转型，加快构建新发展格局，充分发挥生态环境保障作用，重点做到以下重点工作。
一是以绿色低碳为引领，推动经济社会发展绿色转型。强化国土空间规划和用途管制，划定并实施生态保护、基本农田、城镇开发等空间管控边界。全面推进“三线一单”（生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单）政策实施。制定并实施碳达峰行动方案，天钢联合特钢、玖龙纸业等重点碳排放企业开展履约行动。坚持“源头严防”原则，积极引进绿色、低碳、环境友好型项目。扎实开展《美丽中国，我是行动者—提升公民生态文明意识行动计划（2021至2025年）》，引导全社会牢固树立生态文明价值理念，让绿色低碳成为高质量发展的鲜明底色。
二是以环境质量为核心，深入打好污染防治攻坚战。贯彻落实“依法治污、科学治污、精准治污”方针，把改善空气质量作为重中之重，强化PM2.5与臭氧污染协同治理，空气质量改善与降碳协同推进，强力实施钢铁、造纸、垃圾焚烧发电、铸造、散热器、自行车制造等重点行业、企业深度治理、清洁治理、低碳治理。“十四五”末，基本消除重污染天气，PM2.5年均浓度和优良天数比例达到或优于全市平均水平。坚持增水与改水相结合，实现城乡生活污水处理率、达标排放率“两个100%”，巩固消劣成果，提升IV水体比重，坚持“以水定产，以水定业”，保证生态用水需要。“十四五”末，国考、市考断面稳定达到 IV类水体指标要求。结合实施乡村振兴战略，加大农业农村面源污染防治力度，从保护市民餐桌上安全的高度，持续巩固和改善宁河耕地质量，实施畜禽粪污无害化、全量化利用，推进化肥、农药使用量负增长。持续做好七里海湿地生态修复升级版这篇大文章，保护好京津冀区域自然生态这块“美玉。
三是以联防联控为抓手，推进区域环境质量协同改善。针对宁河毗邻唐山，区内多个飞地的实际，积极主动与唐山市和飞地做好大气污染联防联控、水环境质量改善联控联建工作，重点做好钢铁等重点行业全工序超低排放改造，降低区域污染物排放强度，提升区域生态环境质量。
记者提问四：“十四五”时期，宁河区招商引资有哪些主要方向和具体措施？
宁河区合作交流办主任刘全新介绍：十四五期间，我区将按照“一河一海一成”发展格局，围绕“1+3+4”产业体系，对标“制造业立市”要求，聚焦“四大领域”、开展“三项攻坚”，年内计划引入实体项目100个，不断夯实新动能底座，构建新发展格局，全面推动宁河实现高质量发展。
一是聚焦汽车零部件及智能制造领域。以一汽大众、华翔、恩坦华等汽车产业项目为基础，重点发展汽车（新能源汽车）整车，关键零部件，动力电池等产业。利用好新天钢、玖龙纸业、爱迪自动化等企业的龙头示范效应，大力发展机器人、高端装备、工业互联网及自动化等产业。
二是聚焦生物医药及新能源新材料领域。加强与国药集团等合作，大力培育丰润医药、两岸生物医药等优质项目，重点发展生物药、中成药、医疗器械等产业。不断加强与中电国际、中国建材、英利等龙头企业合作，着力在氢能、光伏、高端金属材料、新型建材等领域形成产业集群。
三是聚焦航空科技及数字经济领域。依托中国民航大学及中航双创产业园的建设，形成以中国民航大学产学研孵化基地为轴心的航空航天产业体系。以微淼、京东、荣程智运等优质项目为依托，大力发展5G、平台经济、在线教育等数字经济产业。
四是聚焦现代农业及高端食品领域。充分发挥我区在水稻、种猪、河蟹等“种源”农业的领军优势，依托国家现代农业产业园，围绕北京红星、三和果蔬、芦台春、雨润等食品产业项目，推动食品产业提质升级，进一步延伸高端食品产业链条。
围绕上述“四大领域”的招商方向，我们将开展“三项重点攻坚”：
一是实施体制机制优化攻坚。不断探索创新招商方式，强化以商招商、平台招商、应用场景招商，提升市场化专业化招商水平。以园区机构改革为突破口，形成镇街、园区及经济部门协同联动、合力招商新模式，建立择优奖励和末位约谈机制，激发全区招商的热情和活力，构建“全域、全线”招商大格局。
二是实施重点区域攻坚。制定北京招商攻坚行动计划，为非首都功能疏解央企、北京大企业制定“一企一策”方案，确保在京央企、北京大企业引进来、能落地、深扎根。以“目标清、重点明”为方向，每月对筛选的长三角、粤港澳大湾区等重点区域项目开展精准走访招商，确保实效。
三是实施重点载体建设攻坚。统筹集约利用全区宝贵土地资源，盘活现有空置楼宇，探索低效园区和厂房“腾笼换鸟”有效途径。同时，全面启动对现代产业区XX平方公里拓展区规划布局、基础设施建设等相关工作，力争年底具备项目进驻条件。
