中国战略新兴产业网 （王敏报道、李立新摄影）7月24日，天津市政府新闻办举办“全面建成高质量小康社会坚决打赢结对帮扶攻坚战系列”新闻发布会，会上，市委组织部二级巡视员周思远介绍了“天津加强干部人才选派管理 为助力受援地区打赢脱贫攻坚战提供坚强干部人才保障”相关情况。市援疆干部领队，市援疆前指临时党委书记、总指挥徐晖；静海区委常委、组织部部长徐瑛出席会议并介绍了有关情况，回答了媒体记者的提问。
市委组织部二级巡视员周思远介绍：东西部扶贫协作和对口支援，是习近平总书记和党中央着眼于全面建成小康社会作出的重大战略决策。按照中央统一部署，我市帮扶支援西藏昌都、新疆和田、青海黄南、甘肃省、河北承德等地的50个县，以及新疆生产建设兵团十一师。鸿忠书记强调，这是天津必须担负起的重大政治任务、政治责任，是服务党和国家事业全局的需要，必须不折不扣地贯彻落实，要“升级加力”、“多层全覆盖”、“有限无限相结合”，并90多次作出批示，多次亲赴扶贫协作和对口支援一线实地考察指导工作。
一、高质量做好干部人才选派工作
脱贫攻坚，人是核心要素，干部是决定因素。习近平总书记强调，“打好脱贫攻坚战，关键在人，在人的观念、能力、干劲。贫困地区最缺的是人才”。市委组织部高度重视干部人才选派工作，作为一项重要政治任务紧紧抓在手上。市委常委、组织部长喻云林同志亲自担任干部人才支援专项工作组组长，多次作出批示、提出要求，组织研究解决有关重要问题，强调要高标准完成各项脱贫攻坚任务，必须选派一支政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬，有吃苦和奉献精神、对群众有深厚感情的干部人才队伍。
天津是全国干部人才选派任务较重的省市之一，选派数量一直排在全国前列。特别是2019年，我市选派干部人才数量进一步增加，共选派干部人才2319名，其中党政干部380名、专业技术人才1939名，创历史之最。在选派工作中，市委组织部按照中组部规定的标准、条件和要求，严把人选政治关、品行关、能力关、作风关、廉政关，对违反政治纪律和政治规矩的，能力素质弱、扛不起责任的，作风漂浮、廉洁上有问题的，一律不予选派。尤其是对领队、副领队、县委副书记、副县长等重要骨干人选，注重选派政治上过得硬，善于抓班子带队伍，有乡镇基层领导工作经验，驾驭局面、处理复杂矛盾和问题、做群众工作能力比较强，工作业绩比较突出的干部，并且原则上从优秀年轻干部中产生。要求各选派单位对党政干部进行考察，对专业技术人才采取适当方式深入了解，注重人岗匹配。同时，全面了解干部人才身心状况，确保能够适应受援地工作环境。赴受援地之前，市委组织部专门组织培训，教育引导援派干部人才牢记初心使命、胸怀无私大爱，以强烈的政治责任、政治担当和良好的精神状态投入到援派工作中。
二、切实加强援派干部人才的管理服务
一是加强日常管理监督。要求各前指严格落实援派干部人才管理的各项制度规定，特别是加强“八小时以外”的管理监督，为此市委组织部专门印发了《关于加强我市援派干部人才“八小时以外”管理监督的若干措施》，明确要求实行网格化管理、“八小时以外”有关事项及时请示报告、经常性开展谈心谈话、压实管理监督责任等，通过严格管理促进干部担当作为。
二是发挥好考核这个“指挥棒”作用。把管人与管事紧密结合起来，进一步完善细化考核指标，将定性考核、定量考核结果相互印证，在考准考实上下功夫。
三是真情关心关爱。我们的援派干部人才远离家乡、远离亲人，孤身一人在外，都是在受援地区相对独立开展工作，就像开辟根据地一样，需要很强的独立工作能力。他们既要克服各种困难完成工作任务，还要努力做好争取人心的工作，非常不容易。因此，我们在带着责任带着感情为他们搞好服务的同时，要求各选派单位和各前方指挥部，在政策规定范围内不折不扣地落实好援派干部人才的补贴、休假、探亲、体检等待遇，并且及时了解掌握他们在思想、工作、生活等方面遇到的困难和问题。报经市委批准，近些年市委组织部已连续2次提高援派干部人才生活补贴标准，目前与其他各省市相比是比较高的。同时，我们坚持问题导向，及时研究解决新情况新问题，对全市不同类别、不同援派期限、不同派出单位干部人才应享受的工资差额、生活补贴、医疗费、探亲休假等待遇，进一步予以明确。
三、把扶贫协作和对口支援作为培养锻炼干部的重要平台
李鸿忠书记强调：只有在艰苦、困难、矛盾集中的地方，才能锻炼出干部。如果像过去“陪太子读书”的方式一样培养干部，把各种元素、营养液都配好了、供足了，似乎成长得茂盛，其实根本经不起风雨。我市开展东西部扶贫协作和对口支援工作以来，累计选派了4500多名优秀干部人才。
四、担当作为、倾情奉献，天津援派干部人才展现了良好形象、境界和风采
多年来，我市广大援派干部人才按照市委决策部署和市委组织部要求，牢记使命、不负重托，怀着对各族人民的深厚感情，以强烈的事业心和责任感，勇于克服各种困难，全身心投入援派工作中，为当地的经济发展、民生改善、民族团结、社会稳定做出了重要贡献，也赢得了当地各级党委、政府的充分认可和各族干部群众的广泛赞誉。
“一次援藏路 一生援藏情”，“三年援疆路 一世援疆情”，“一次青海行 终身青海情”，“三年援甘 情满陇原”，“津承山海情 扶贫当先锋”。这一句句感人肺腑的语言，就是一批又一批特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的援派干部人才的真实写照。在项目建设的工地上、在访贫问苦的山路上、在设备简陋的教室里、在民族同胞摆脱病患的期盼中……，到处都留下了他们默默奉献的心血和汗水。
今年疫情发生后，我市1名援派西藏昌都贡觉县中学的女教师，她的老家在湖北，感恩于全国人民同心支援湖北抗疫，她自己花费16000元购买了4000个口罩，火速发往昌都，并且春节刚过即奔赴西藏。由于在赶往贡觉县城的路上车辆爆胎，她六根肋骨骨折。在救治的过程中组织上才了解到她无偿捐赠口罩的事迹，她对任何人都没有讲过。这就是我们一名普通援派教师的思想境界和朴素的感恩之心。
2017年4月，我市1名援派新疆和田于田县人民医院的女医生在一次产科例行查房时，发现1名维族孕妇患重度贫血但却无钱治疗，她不仅立即与其他援疆干部一起为其凑齐了治疗费，而且资助了产费，使其顺利生下1名健康的小女孩。援疆干部们的无私大爱使这名维族妇女深受感动，她执意让我市援疆干部为孩子取名字，援疆干部们共同为孩子取名“小石榴”，寓意各民族要像石榴籽那样紧紧抱在一起，这名维族妇女特意在家里院子种了7、8棵石榴树。同时，为了帮助她脱贫，援疆干部们还多方协调为她找到了一份工作。
今年6月，在青海黄南州泽库县人民医院的手术室里，一名新生儿重度窒息。由于医院没有复苏气囊，婴儿危在旦夕。我市1名援青女医生毫不犹豫地在婴儿满是血污和胎粪的脸上开始了口对口的人工呼吸，用饱含深情与爱的吻创造了生命奇迹，挽救了婴儿的生命。
2017年至2019年，甘肃舟曲县多次发生泥石流和山体滑坡，我市援甘干部总是第一时间冒着生命危险赶赴灾情现场，奋力参加抢险救灾，一干就是几个昼夜。
去年大年三十，河北承德围场县的寒风像刀子一样刮得人脸生疼，这时近千只种羊即将生产。作为我市援助的百万肉羊扶贫项目，此刻援承干部们想得最多的就是首次繁育能产多少羊？成活率有多少？这都关系着当地上千名贫困户的生计。为此，11名援派技术人员全部主动留了下来，他们24小时守在羊圈，拿着奶瓶像喂自己孩子一样精心照顾着每一只出生的小羊。当最后一只小羊出生的时候，已经是大年初十了。为了及早开展援承工作并投身到疫情防控中，援承领队在岳父病重住院的情况下，大年初二就返回了承德。其他各支援派队伍的领队，也都较好地发挥了示范带头作用。
刚才介绍的这些感人事迹，只是天津广大援派干部人才的缩影。他们舍小家、为大家，与受援地广大党员干部心往一处想、劲儿往一处使，创造了一个个技术革新、科研攻关的历史奇迹，书写了一幅幅救死扶伤、民族团结的温暖画卷，谱写了一曲曲不畏艰难、舍生忘死的奋斗乐章，把对党忠诚、信念坚定，无私奉献、担当作为，攻坚克难、拼搏进取的高贵品质，连同“述职报告”和“专业论文”，写在了广袤的援派大地上。同时，广大援派干部人才也经受了最深刻的党性教育、国情教育、民族团结教育，得到了最直接的思想淬炼、政治历练、实践锻炼，磨炼了意志，提高了能力，锤炼了作风，拥有了与众不同的宝贵人生阅历。从以往批次看，广大援派干部人才圆满完成任务返回天津后，大部分都走上了更重要的工作岗位、扛起了推动天津改革发展的重责重任，正在以饱满的热情，继续为天津高质量发展贡献智慧和力量。
市援疆干部领队，市援疆前指临时党委书记、总指挥徐晖介绍：
2020年是决战决胜脱贫攻坚之年，天津对口支援的新疆和田地区有策勒、于田2个县尚未脱贫摘帽，是中央挂牌督战的重点，是脱贫攻坚的主战场。我们第十批援疆干部人才于2019年底正式接过新一轮援疆工作重任，在市委组织部的指导下，认真落实市委市政府部署要求，主动作为、迎难而上，努力克服疫情带来的不利影响，坚持“一份任务书，确保不断线”，高质量推进对口支援各项工作任务。
进疆以来，我们实施项目带贫、载体支撑和消费扶贫“三大工程”，着力推进教育援疆、健康援疆和就业援疆“三个加力”，坚决打好结对认亲、社会帮扶和交流交往交融“三场战役”，大力推动百万扶贫羊、和田夜市、产城融合等特色亮点项目建设，积极开展招商引资，优化营商环境，促进产业转型升级等。截至目前，计划项目立项及开工率100%；助力消费扶贫签约额3亿元以上；招商引资走访企业近百家，签约投资额30亿元左右，多家企业已经开工投产；“组团式”教育医疗援疆稳步推进，和田职业技术学院2期初具规模，于田职业学院已竣工即将投入使用。在防疫最为困难的时期，我们想尽办法为和田地区协调解决防疫资金和物资1千余万元；及时出台《疫情防控暖企十条》优惠政策，帮助企业渡过难关。
一、加强政治引领，不断提升援疆干部人才责任感和紧迫感。始终以党的政治建设为引领，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是关于新疆工作、脱贫攻坚工作的重要论述，引导广大援疆干部人才树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。严格落实“三会一课”、民主生活会等制度，积极开展主题党日和民族团结一家亲等活动，把助力脱贫攻坚贯彻到学习和活动中去，不断夯实思想和理论基础。
二、弘扬光荣传统，不断提升援疆干部人才奉献意识和担当精神。充分发挥党员先锋模范引领作用，积极营造创先争优的浓厚氛围。大力弘扬和宣传优秀援疆干部事迹，挖掘和培树先进典型，引导党员干部向优秀援疆榜样学习，以标杆来带动身边同志干事创业，担当作为。建立健全前指内部评先创优和考核激励机制，对于表现突出的干部，给予表扬、评优推荐，树立起激励担当作为的良好导向。
三、注重培养锻炼，不断提升援疆干部人才能力素质和工作水平。注重在脱贫攻坚一线培养锻炼援疆干部人才，尤其是加大对县、乡等基层单位援疆干部人才的锻炼力度，注重给年轻干部压担子，让他们在艰苦岗位和环境中经历风雨、增长才干，更好地发挥作用。认真执行关于援疆干部“两为主两兼顾”和在受援单位“任实职、分实工”的新要求，指导援疆干部协调安排好在前指和受援单位的工作，在统筹兼顾中积极作为、不辱使命。
四、强化作风建设，不断提升援疆干部人才纪律意识和规矩意识。坚持从严管理队伍，严格执行季报告、请销假、安全管理、“八小时以外”管理监督等制度措施。与援疆干部签订《纪律管理承诺书》，教育引导干部人才时刻保持好形象、好作风。充分发挥基层党支部和纪检干部的作用，严格落实党风廉政建设责任制和提醒谈话制度，坚持抓早抓小，防微杜渐。
五、加强关心关爱，不断提升援疆干部人才的归属感和获得感。加大对援疆干部人才的关心关爱力度，及时了解掌握每名援派干部人才的思想、工作、生活状况，帮助他们解决实际困难。注重把资金、政策向三县基层一线倾斜，积极举办各类文体活动，丰富干部人才业余生活，让远离家乡的干部工作安心，让后方的家属放心。
接下来，天津援疆前指将进一步落实市委市政府部署以及市委组织部关于干部人才帮扶支援的各项工作要求，聚焦未脱贫摘帽的2个贫困县，多措并举、精准施策，坚决助力受援地区如期打赢脱贫攻坚战。
静海区委常委、组织部部长徐瑛介绍：
按照市委安排部署，静海区负责帮扶支援甘肃镇原、新疆于田、西藏卡若等县（区）。静海区委对此高度重视，把东西部扶贫协作和对口支援作为一项重大政治任务，按照市委组织部关于干部人才帮扶支援工作的要求，举全区之力、集全区之智，挑精兵、选强将，尽锐出战，持续跑好干部人才帮扶支援“接力赛”。
一、坚持精准选派，绘好干部人才帮扶支援“路线图”
聚焦当地发展、支援项目、民生福祉等，精准选派当地急需紧缺干部人才，切实做到需求与供给的高度契合。
一是聚焦当地发展。立足推动受援地发展，精准选派专业对口人才。针对西藏卡若区发展旅游业，去年专门选派了1名熟悉文化旅游方面的人才，该同志到岗后，牵头完成了《卡若区“十四五”时期旅游事业发展专项规划》，策划了一系列文旅活动，达到了选派一个人、推动一项工作的目的。
二是聚焦支援项目。积极构建“项目+人才”的立体模式，实现效果的最大化。2019年初，针对我区企业在甘肃镇原的农牧业投资项目，先后选派8名熟悉畜牧、建设等方面的人才，全程参与指导，仅用1年时间万亩黑山羊保种繁育基地项目就投入使用，预计带动当地1050名贫困群众脱贫。
三是聚焦民生福祉。教育卫生人才在受援地区“缺口”较大。2017年以来，持续提高支援力度，累计选派教师49名、医护人员76名，援派期间，培训教师119人次、培训医师100余人、引进新技术15项，有效提高了当地教育卫生队伍技术水平，为受援地区打造了一支“带不走的队伍”。
二、坚持择优选派，建好干部人才帮扶支援“先锋队”
一是突出政治过硬。受援地都是艰苦地区，有的还是情况复杂地区。在干部选派中，坚持政治是首关，“首关不过、余关莫论”，多角度、多层面、多渠道考察人选，压实选派责任。近年来，我区选派的干部人才实现了两个“百分百”，即：在受援地考察满意率100%，考核优秀率100%。
二是突出专业素养。坚持专业的人、干专业的事，选派的专业技术人才，均具有相关工作经历和实践经验，均是单位的业务骨干。2019年8月，我区选派到西藏卡若区的8名医护人员，充分发挥自身专业优势，协助卡若区人民医院成功创建二级乙等医院。2017年以来，我区选派的专技人才中拥有中级及以上职称的127名，占74.7%。
三是突出年轻干部。将东西部扶贫协作和对口支援作为培养锻炼干部的平台，对表现好、看得准、有潜力的年轻干部加大培养力度，让他们在艰苦环境中厚植为民情怀、练就过硬本领、锻造意志品质。2017年以来，选派的干部人才中优秀年轻干部38名，占援派总数的22.4%。
三、坚持严管厚爱，织好干部人才帮扶支援“保障网”
认真落实市委组织部关于援派干部人才管理和服务保障等政策规定，结合静海区实际，切实加强对本区干部人才监督管理和关心关爱，确保援派干部人才想干事、干成事、不出事。
一是加强日常管理。我区研究制定了《静海区援派人员管理办法（试行）》，全面掌握援派干部表现情况，同时，定期与受援地区组织人事部门沟通情况，对发现的苗头性、倾向性问题及时提醒，确保不出问题。
二是加强关心关爱。建立了援派干部24小时沟通热线，明确专人负责，第一时间解决实际困难，确保干部工作和生活都能安心、舒心、省心。同时，坚持做到“三必访”，即，援派干部家属生病住院必访、遇有突出困难必访、逢年过节必访,让援派干部时刻感受到组织的关爱。
三是加强正向激励。在政策范围内落实好援派干部生活待遇的同时，注重援派干部的成长进步。对符合晋升条件的，早考虑、早酝酿、早准备，确保在同等条件下予以优先。2017年以来，8名党政领导干部被提拔，32名专技人才晋升职称。
2020年是全面建成小康社会的收官之年，打赢脱贫攻坚战，意义重大，影响深远。我们帮扶的甘肃镇原县还未完全脱贫摘帽，深感任务艰巨、责任重大。我们将进一步贯彻落实市委“升级加力，多层全覆盖，有限无限相结合”要求，在市委组织部统一指挥下，精准发力、尽锐出战，发起最后总攻，坚决啃下最后“硬骨头”，为天津助推受援地如期完成脱贫攻坚任务作出静海区应有贡献。
