中国发展改革报社评论员 王晓涛

　　汽车业是国民经济的战略性、支柱性产业，是扩消费、稳投资、惠民生的重要领域。而6月上旬中国汽车流通协会乘用车市场信息联席分会发布的数据显示，5月，全国乘用车市场零售151.0万辆，同比下降22.1%，环比增长9.2%；今年以来累计零售709.9万辆，同比下降19.5%。

　　在此种市场背景下，6月23日，《关于培育壮大汽车后市场消费若干措施的通知》以及汽车流通消费改革试点城市名单甫一公开发布，自然引起社会广泛关注。

　　当前，我国汽车保有量突破3.7亿辆，乘用车平均年龄7年以上的占比已经突破50%，车市告别新车放量主导的增长阶段，而将迎来后市场快速增长期。因此，商务部等部门出台政策，培育壮大汽车后市场消费，支持地方开展汽车流通消费改革试点，一方面，是为了深入落实党中央、国务院关于大力提振消费和加快培育服务消费新增长点的部署要求；另一方面，也顺应汽车市场变革趋势，坚持政策支持和改革创新并举，进一步激活消费动能。

　　仔细分析新发布的两份政策文件，不难发现，二者形成了“统一部署+先行先试”“盘活存量+做优增量”的双重施策逻辑，聚焦统筹存量、增量协同发力，有的放矢解答新阶段如何提振汽车消费。

　　先看“统一部署+先行先试”。统一部署方面，国家层面出台专项政策，围绕汽车改装、汽车赛事、房车露营、汽车维修、汽车租赁、传统经典车等后市场领域存在的管理制度不完善、标准体系不健全、优质供给不充分等问题，提出系列对策举措。先行先试方面，开展汽车流通消费改革试点，在全国范围择优确定了40个试点城市，支持地方围绕汽车后市场，以及新车消费、二手车流通、报废车回收利用等环节，聚焦短板堵点，因地制宜改革创新、先行先试，推动形成各具特色的试点成果。

　　具体来看，汽车赛事是天津、河北保定、内蒙古包头和鄂尔多斯、黑龙江大庆、浙江绍兴、福建福州、河南郑州、四川成都、宁夏银川和石嘴山等试点城市的重点改革创新方向；房车露营是江苏扬州、山东青岛、甘肃兰州三市的重点改革创新方向。而在培育壮大汽车后市场消费若干措施中，积极发展汽车赛事运动、支持发展房车露营产业，均是重点内容。

　　再看“盘活存量+做优增量”。盘活存量方面，支持试点城市依托现有的整车企业、汽车市场、汽车赛道、文创园区等设施，创新打造汽车消费新场景新业态新模式，提高资源利用效率。做优增量方面，则聚焦汽车后市场消费。据国际专业机构的报告，全球汽车后市场规模已经突破1万亿美元，预计今年亚太地区将成为全球最大的区域市场。我国汽车后市场潜力巨大，是惠民生和扩消费的“新蓝海”。

　　过往提振汽车消费，政策长期聚焦新车增量赛道，依托购置税减免、购车补贴撬动一次性购车交易。这套模式适配汽车普及周期，却难以适配当下消费格局：一边是海量存量车辆流通受阻、后市场业态受限，消费潜力长期沉睡；一边是新车消费受限购管控、场景单一制约，新增需求释放乏力。立足消费提质升级要求，两份政策文件紧扣盘活存量、做优增量核心主线，重塑汽车消费提振逻辑。

　　脱口秀演员何广智曾在一个段子中调侃，自己专修汽车改装专业，毕业后却发现专业近乎灰色产业，合规改装边界模糊，从业者极易触碰法规红线。而段子背后，则是从业者面对行业标准缺失、管理制度缺位的尴尬。新出台的培育壮大汽车后市场消费政策，目标就是扎根存量，通过汽车后市场消费这一业态增量，深挖汽车衍生消费价值。

　　车市迭代之下，消费提振思路必须与时俱进，摒弃单一依靠新车增量的短期刺激模式。当汽车合规改装走向常态，汽车赛事、房车露营如雨后春笋，汽车消费方能跳出短期刺激周期，为消费提质扩容注入持久动力。