会议指出，习近平总书记高度重视创业投资发展，多次强调要壮大耐心资本，引导金融资本投早、投小、投长期、投硬科技。设立国家创业投资引导基金，是贯彻落实党中央、国务院关于发展创业投资、壮大耐心资本决策部署的重要举措，旨在发挥中央资金引领带动作用，吸引地方政府、中央企业、金融机构和民间资本等多方参与，加大对战略性新兴产业和未来产业的支持力度，加快培育和发展新质生产力。

　　国家发展改革委创新和高技术发展司司长白京羽表示，国家创业投资引导基金将坚持做早期基金、耐心基金、市场化基金和标杆基金，重点支持种子期、初创期和早中期企业，设置20年存续期，引导长期资本投向科技创新领域。为推动引导基金成为创业投资领域的“试验田”，有关方面围绕“募、投、管、退”全流程，系统设计了一系列改革举措。在募资环节，构建“基金公司—区域基金—子基金”三层架构，逐级放大资金撬动效应，发挥中央资金“四两拨千斤”的杠杆作用，广泛吸引社会资本参与。

　　白京羽介绍，为推动国家创业投资引导基金成为创业投资领域的“试验田”，在筹划阶段有关方面深入创投市场一线，围绕“募、投、管、退”各环节的卡点堵点，有针对性地设计了一系列改革举措。在募资环节，引导基金开创性构建“基金公司-区域基金-子基金”三层架构，逐级放大资金撬动效应，发挥中央资金“四两拨千斤”的杠杆作用，广泛吸引社会资本参与，增强创投市场的资金供给能力。

　　行业研究机构数据显示，今年前三季度，我国创投市场募资金额同比增长8%，投资金额增长9%，投资案例总数增长近20%。在此背景下，自2023年以来，从中央到地方，多只大规模政府引导基金相继设立并加快运作节奏，不少基金在宣布成立后即启动投资和子基金遴选，对创投市场形成明显带动效应。在国家层面，总规模1500亿元的国家绿色发展基金进入实质投资阶段，围绕新能源、节能环保等领域加快项目布局，引导社会资本持续跟投；在地方层面，广州、深圳、武汉、浙江等地相继设立或优化产业投资母基金，并公开遴选子基金管理机构，加快资金向创新链前端投放。

　　财政部经济建设司司长郭方明表示，根据国务院批复方案，国家创业投资引导基金使用超长期特别国债资金出资，在国家层面由财政出资1000亿元，并在区域基金和子基金层面积极鼓励社会资本参与。财政部门将围绕落实党中央、国务院有关部署，在政策效益上做“乘法”，通过强化硬科技导向、坚持投早投小、加强投后管理和绩效评价，充分发挥财政资金的引导和放大效应。

　　国家发展改革委创新驱动发展中心主任、国家创业投资引导基金有限公司董事长霍福鹏表示，引导基金坚持政策导向与市场化运作相结合，按照“中央统筹、地方联动、社会参与”的思路，构建“基金公司—区域基金—子基金”三层架构。目前，京津冀、长三角、粤港澳大湾区三只区域基金已完成工商注册，未来单只区域基金规模均将超过500亿元。区域基金将通过子基金和直投项目方式开展投资，其中，子基金投向种子期、初创期企业的规模不低于基金规模的70%，持续陪伴科技型企业成长。

　　会议指出，国家创业投资引导基金将坚持政府引导、市场化运作，发挥耐心资本作用，通过完善“基金公司—区域基金—子基金”运作体系，引导社会资本加大对战略性新兴产业和未来产业的支持力度，推动创业投资行业高质量发展。