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四季度冲刺收官 国资央企改革发展主线浮现
2025-10-23 13:10
来源:经济参考报
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  进入四季度关键期,央企锚定年度目标全力冲刺收官。记者梳理发现,近期多家央企密集召开2025年第三季度经济运行分析会或国企改革深化提升行动(下称“改革深化提升行动”)高质量收官推进会,聚焦扩投资稳增长、改革高质量收官、优化布局培育新动能等主线,确保高质量完成“十四五”收官任务,并为“十五五”开局蓄力。

  “现在我们正紧盯重点难点任务攻坚突破,全力以赴推动改革深化提升行动高质量收官。同时,认真谋划新一轮改革的思路举措,有力支撑集团高质量发展。”中国诚通控股集团有限公司(下称“中国诚通”)战略发展部负责人在10月22日的新闻发布活动上回答《经济参考报》记者提问时表示。

  2025年是改革深化提升行动的收官之年。从多家央企披露的信息来看,“高质量收官”是四季度改革工作的“重头戏”。中国有色改革深化提升行动已完成三年总体任务的97%。中国中煤部署扎实做好改革收尾工作,确保改革深化提升行动圆满收官。中国石化强调,要树立更高标准、坚持问题导向、做实工作台账,推动改革在重点领域和关键环节取得更大突破。

  中国企业改革与发展研究会研究员周丽莎表示,本轮国企改革的重点转向功能性、战略性改革,国有企业通过增强核心功能、提高核心竞争力,发挥科技创新、产业控制和安全支撑作用,深入推动创新突破、推进国资布局优化和结构调整无疑是关键路径和主攻方向。

  近年来国资央企在战略性新兴产业和传统产业“两端发力”,加快建设现代化产业体系。数据显示,2024年中央企业在战略性新兴产业领域的投资,占总投资的比重首次突破40%,营业收入占比接近30%;实施老旧设备更新、数字化绿色化改造等投资超8000亿元,全年打造智能工厂120个。

  按照国务院国资委的要求,2025年中央企业战略性新兴产业收入占比要达到35%。扩投资稳增长,同步推进新兴产业布局与数智化转型,仍然是央国企四季度工作的主基调。

  国家电投将“全力推动重点项目建设”列为四季度核心任务,提出要加强工程建设管理,积极争取优质资源,同时加大新能源资源获取力度,持续推进核电、大基地、海上风电等重大项目落地。中国有色部署加快推进资源增储上产、科技赋能新材料、三稀金属产业布局等重点工作,同步落实“科技兴安环行动”及大规模设备更新任务。中国能建、哈电集团等则强调以科技创新为核心驱动力,重点关注智能制造、数字化转型、“AI+”专项行动等。

  在国资央企改革中,央企投资基金正成为“重要帮手”。以中国诚通为例,目前集团直属4家私募股权基金管理公司,共管理8只基金,涵盖国家级基金、专项基金、产业基金和创投基金,总规模超7100亿元,总认缴规模3619亿元,已累计实缴到位2880亿元,完成投资交割超过2300亿元。

  “其中,90%以上投向国资央企相关领域,70%以上布局战略性新兴产业,共带动社会资本近1.5万亿元,实现资本放大6.5倍,累计为90余家中央企业提供直接资本支持,金额超过1400亿元。”中国诚通集团党委副书记、董事李铮说。

  同时,多家央企已启动“十五五”规划编制工作,谋划新一轮的全面深化改革。

  哈电集团提出,聚焦重点任务谋划“十五五”发展,布局一批具有前瞻性和战略性的重大科技项目和产业化项目。中国华电要求围绕国家战略需要、新型能源体系和新型电力系统建设,科学研究、统筹做好公司“十五五”规划编制。

  周丽莎认为,“十五五”时期,国企改革应着眼于更深层次的体制机制创新和核心功能优化,着力提升企业核心竞争力、增强核心功能。改革的重点应从规模化重组转向质量效益提升,从要素驱动转向创新驱动,从制度建设转向效能提升。首先,强化科技创新主体地位,打造原创技术策源地。其次,完善中国特色现代企业制度,提升公司治理效能。此外,优化国有资本布局结构,服务国家战略导向。

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