专精特新培育体系中，占比高达70.6%的“低规模-低创新”培育期企业构成了庞大的底座，却长期处于政策聚光灯之外。赛迪新质生产力发展促进中心基于全国16.7万家专精特新企业数据的精准画像研究，将这批“沉默的大多数”细分为四类，并提出了“精准画像-分层诊断-靶向赋能”的工作体系。该中心正联合地方相关部门，将这一体系应用于实际的专精特新培育服务中。
赛迪新质生产力发展促进中心：聚焦“沉默大多数”，破解专精特新培育期企业“中间层困境”
在专精特新培育的宏大叙事中，聚光灯总是打在金字塔顶端那些成功跻身国家级“小巨人”企业身上。然而，占比高达70.6%的“低规模-低创新”培育期企业——这批“沉默的大多数”——才是专精特新培育的真正主体，也是决定培育体系整体效能的“基本面”。
赛迪新质生产力发展促进中心基于“规模-创新”二维矩阵的分析显示，全国专精特新企业中，“高规模-高创新”的头部企业仅占5.1%，“低规模-高创新”的科技型初创企业占13.4%，“高规模-低创新”的规模型企业占10.9%，而“低规模-低创新”的培育期企业占比高达70.6%。
该中心的精准画像研究揭示了培育期企业的四大共性特征：规模特征——参保人数中位数约35人，超过60%的企业在50人以下；创新特征——研发投入占比中位数约12%-15%，但专利总量中位数不足15件；平台特征——拥有市级以上企业技术中心的比例不足30%；融资特征——银行贷款是最主要渠道但利率通常上浮10%-30%。
该中心将培育期企业的核心困境概括为“能力陷阱”——既缺乏自主创新的内部能力，又难以获得外部创新资源的有效支持。更值得关注的是，培育期企业内部异质性极强，可进一步细分为“初创探索型”“低效规模型”“技术萌芽型”“全面落后型”四个子类，需差异化施策。
中心专家楚丽君研究员表示，专精特新培育工作正在从“扩面”走向“提质”，中心将持续发挥平台优势，为各地专精特新培育工作提供精准的、专业的政策解读，助力更多培育期企业实现能力跃迁。
