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信息产业核心技术进一步发展迫在眉睫 | 朝花夕拾
2018-08-31 00:08
来源:中国战略新兴产业
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  本文首发于2018年8月1日

  《中国战略新兴产业》

  栏目主持:贠天一

  信息产业核心技术进一步发展迫在眉睫

  中国互联网络信息中心副主任 曾宇

  经过数十年的发展,我国发展数字经济[注]所依托的基础软硬件技术和产业取得了较大进展,初步形成了比较完整的产业链。未来 10 年,得益于我国政策规划的红利效应、新一代信息技术驱动下的产业结构升级效应、数据资源禀赋效应、中国模式的国际扩散效应,我国数字经济还将迎来飞速发展。

  虽然我们面临发展数字经济千载难逢的机遇,但仍要看到,我国依然存在信息产业生态尚未成型、核心技术突破严重制约、高端人才不足等诸多问题,其中核心技术的进一步发展和突破,已经迫在眉睫。应从以下几方面入手,进一步推动我国数字经济的发展。

  一是,加强基础软硬件产业生态建设。基础软硬件产业,是数字经济得以健康发展的根本。发展基础软硬件技术和产业,需着重加强生态系统建设工作,发展平台级产品构建“微观生态”,推进关键领域应用示范构建“中观生态”,指导基础软硬件产业发展构建“宏观生态”。

  发展“微观生态”,需基于平台级产品,打通底层软硬件和上层应用的连接,构建一个个相对独立的垂直生态,如大数据平台、大计算平台、深度学习平台等;在“中观生态”构建方面,需进一步积极拓展重要行业重要信息系统的基础软硬件设备的替代应用,在这些相对封闭的环境里,形成基础软硬件技术和产业发展的“中观生态”;在产业发展方面,需进一步加大力度推动信息领域龙头企业和中小微企业的发展,这既是构建“宏观生态”的要求,也是推动数字经济健康发展的内在动力。

  二是建议持续推动信息领域前沿技术研发。目前,信息领域的多种计算范式正在逐渐融合,信息技术的发展从技术和服务这两个维度不断拓展延伸、迭代演进。核心芯片经过单核、同构多核等不同时期的发展,正向异构多核、类脑感知迈进;操作系统的发展进入以云计算操作系统为代表的第三个阶段,并加速向网络化、平台化、一体化、服务化迈进;数据库技术和系统也经历了关系型数据库、分布式数据库等阶段,正向云数据库和新型数据库发展。国外主要互联网巨头企业目前正加速布局新一代信息技术、前沿技术,力图在不远的将来基于新型芯片、新型操作系统、新型数据库、新型网络等打造从底层到应用的全新生态,从而迅速打开全新的应用领域,形成新的竞争壁垒。发展数字经济,我国需进一步下大力气发展核心技术设备,统筹推动,做好前瞻技术研发工作。

  三是进一步推动产业链、价值链、创新链等各环节的协调协作。数字经济的发展贯穿产业链、价值链、创新链等各个环节,涉及科研院所、企业、金融机构、市场、政府等多方参与力量。要进一步促进数字经济的快速发展,各环节力量需找准自身定位,加强协调协作。充分发挥区域间要素互补、分工深化和产业链、价值链互济的作用;各环节需遵循利用市场规律,建立合适的商业模式,主动参与全球创新、交流与协作,抢占后移动互联网时代产业发展契机,解决我国在数字经济发展方面存在的薄弱环节和突出短板;进一步培育和壮大新型企业家队伍,弘扬创新精神,推动我国信息技术自主创新成果的标准化、国际化和产业化;进一步完善关键信息基础设施建设,完善网络治理体系,保持领先领跑优势;坚持问题导向,创新体制机制,最大程度释放“数字红利”,让广大人民群众在数字经济发展过程中有充实的获得感。

  摘自:《经济日报》

  【数字经济】

  数字经济是一个信息和商务活动都数字化的全新的社会政治和经济系统。企业、消费者和政府之间通过网络进行的交易迅速增长。数字经济主要研究生产、分销和销售都依赖数字技术的商品和服务。


  弃风限电:制约风电电价下调的最大“绊脚石”

  中国可再生能源学会风能专业委员会秘书长 秦海岩

  近十年,全球可再生能源成本进入到快速下降阶段,部分新增可再生能源成本接近甚至低于传统能源成本。国际可再生能源署的数据显示,2017 年,全球风力发电平均电价降到 4 美分/千瓦时,德国陆上风电招标平均中标价格为 3.8 欧分/千瓦时,海上风电甚至出现全球首个“零补贴”项目。

  相比而言,我国风电设备的制造成本远低于国外,但风电的投资成本和度电成本却高于国外。这主要由两方面原因造成:一是弃风限电[注]。据测算,2017 年弃风限电造成的损失,相当于将每千瓦时风电的成本抬高了 6.3 分钱。此外,弃风限电还掩盖不同风电机组的技术水平、效率和可靠性高低差异,阻碍优胜劣汰,抑制技术进步,已经成为制约风电电价下调的最大“绊脚石”。另一个则是各类非技术成本,比如地方政府将风电资源配置给不具备技术能力和资金实力的企业,倒卖路条行为加大了开发成本;消纳条件无法有效落实,风电项目建成后不能及时并网;以资源出让、企业援建和捐赠等名义变相向企业收费,增加了项目投资经营成本;以资源换产业投资,加剧产能过剩,给制造企业增加负担,造成投资浪费。据测算,这些非技术成本相当于将每千瓦时风电的成本抬高了 5 分钱左右,在“三北”地区甚至达到大约 0.1 元。

  因此,要实现风电平价上网,就必须尽快消除上述不合理和非必要的成本。对此,相关部门一直在积极采取措施。有了一系列利好政策,接下来要抓好落实。应该加快推进平价上网示范工作。为此,有几个问题需要明确:一是必须确保不弃风限电,建议政府、电网企业、项目业主等三方,以具有法律约束效力的方式签署相关协议,明确权责。二是需要确定如果今后火电标杆电价调整了,或者随着电力体制改革的进程取消了标杆电价,示范项目电价该如何执行。是不是可以按照试点项目并网时的火电标杆电价为准,签订长期购电合同?三是应该加强对相关数据的收集、汇总、分析工作,建立度电成本统计和跟踪数据平台。

  摘自:《中国能源报》

  【弃风限电】

  弃风限电是指在风电发展初期,风机处于正常情况下,由于当地电网接纳能力不足、风电场建设工期不匹配和风电不稳定等自身特点导致的部分风电场风机暂停的现象,这样大量浪费了风资源。

 

  建立以人为本的科研资助体系

  中国科学院外籍院士 王小凡

  美国麻省理工学院怀特海德研究所

  Susan G.Komen 博士后研究员 张赟

  目前,中国对科研事业的投入总量持续增长,但重物轻人的资助倾向尚未根本改变,以具体项目为基础的资助方式仍占绝大多数。由于科学研究、技术创新、重大工程各有不同的发展规律,目前单一的资助模式在很多领域并不利于发展原创性、前沿性的研究。

  从更好实施创新驱动发展战略和人才强国战略[注]的角度出发,需要调整科研资助的支出结构,将更多份额用于支持人才,允许部分科学家有足够的独立探索空间,形成以人才为基础和以项目为基础并重的科研资助体系。

  同时,也应注意以人才为基础的资助方式需要根据科学家所在的学科不同,在资助方式和配套研发经费方面进行灵活调整。比如,工程科学和一部分自然科学可能需要以团队而非个人为资助对象,而一些需要大型实验设备的学科需要更高的配套研发经费。

  此外,这类资助计划中也应考虑对有重大意义的特殊领域,以及对欠发达地区进行专门支持,比如划定一部分名额只允许从事有关国防建设项目的青年人才申请,以及设定定向名额吸引特定地区青年人才申请等。

  在实际操作中,可以考虑由国家高端专业性智库,如中国科学院和中国工程院等,对国家重大需求和未来科技发展趋势进行判断,对相关领域专设人才计划名额。这类名额相应地也应附加限制条件。例如,在欠发达地区取得定向人才计划支持的学者应有最短服务年限的限定等,以确保获支持的科学家在相应领域或相应区域完成研究工作。

  摘自:《科技日报》

  【人才强国战略】

  人才强国战略的工作重心是建设“人才资源强国”,充分发挥人才的作用。2002 年,中共中央、国务院制定下发了《2002-2005 年全国人才队伍建设规划纲要》,首次提出了“实施人才强国战略”,对新时期中国人才队伍建设进行了总体谋划,明确了当前和今后一个时期中国人才队伍建设的指导方针、目标任务和主要政策措施。

 

  大力发展绿色农业

  满足人民日益增长的营养健康需求

  中国农业科学院党组书记 陈萌山

  在中国特色社会主义新时代,人民日益增长的美好生活需要对农业发展提出新的更高的要求。我国农业生产需要进一步调整发展战略和思路,坚持走绿色、可持续发展之路,加快农业生产由满足人民温饱需求向满足人民营养健康需求转型升级。为此,必须大力发展绿色农业[注]

  绿色农业是指在符合资源、环境、生态安全要求下,满足人民日益增长的营养健康需求的优质农业。绿色农业代表着我国农业发展的方向。一是人民群众的营养健康需求日益增长,对食物的需求逐步由吃饱转向吃好,食物营养健康和绿色无污染已成为消费者优先考虑的问题,这为绿色农业发展提供了广阔市场空间。二是农业生产方式发生巨大变化,由种植业、畜牧业、渔业向加工业、物流业延伸发展,绿色农业的范围不断扩展。三是农业业态发生巨大变化,生产、加工、流通和消费都出现新变化,电商、物联网、植物工厂、智慧农业等新模式、新业态不断涌现,为绿色农业发展创造了有利条件。

  同时也要看到,我国发展绿色农业还面临一些问题与挑战。一是农业生产与生态环境之间的矛盾比较突出。农产品需求总量持续增长,农业资源供给紧张局面有所加剧,农业发展面临的资源和环境挑战凸显。二是食物供给结构与营养健康需求之间存在矛盾。优质安全的绿色生态农产品、地域特色农产品供给不足,常规农产品时有过剩;粮食和肉类产品的供给过量,牛奶的供给远远不足。三是农业产业化经营与增加农民收入之间存在矛盾。虽然近年来我国农业产业化经营快速发展,但仍有一些农民无法稳定分享产业化经营的红利。四是农业产业技术与绿色农业发展需求之间存在矛盾。支撑农业绿色发展的科技创新体系尚不完善,在农业投入品减量高效利用、种业主要作物联合攻关、有害生物绿色防控、废弃物资源化利用、产地环境修复和农产品绿色加工贮藏等领域还需要尽快取得一批突破性科研成果。

  破解难题、应对挑战,推动绿色农业发展,当前应从 5 个方面着手。一是进一步深化农业供给侧结构性改革,调整农业、畜牧业、渔业、林业的产业结构和产品结构,提升生态农产品、绿色农产品和品牌农产品的比重。二是坚持保供给、保收入、保生态协调统一,促进农民增收。在保障国家粮食安全的基础上,增加绿色优质农产品供给,构建绿色发展产业链和价值链,提升质量效益和竞争力,变绿色为效益,促进农民增收,助力脱贫攻坚。三是加强科技研发推广,提高绿色农业发展水平。完善科研单位、高校、企业等各类创新主体协同攻关机制,开展以农业绿色生产为重点的科技联合攻关。完善农业绿色科技创新成果评价和转化机制,探索建立农业技术环境风险评估体系,加快成熟适用绿色技术、绿色品种的示范、推广和应用。四是强化营养消费知识普及引导,加大对优质农产品的推介力度。消费者营养知识缺乏是制约绿色农业发展的重要因素。应积极开展消费引导活动,提高居民对营养健康消费的认可度。同时,加强优质农产品的品牌宣传、科普解读、生产指导和消费引导工作。五是促进农村一二三产业融合发展,提高绿色农业经济效益,帮助农民解决就业问题,促进贫困人口脱贫,让农民更好分享绿色农业发展成果。

  摘自:《人民日报》

  【绿色农业】

  绿色农业是指将农业生产和环境保护协调起来,在促进农业发展、增加农户收入的同时保护环境、保证农产品的绿色无污染的农业发展类型。绿色农业涉及生态物质循环、农业生物学技术、营养物综合管理技术、轮耕技术等多个方面,是一个涉及面很广的综合概念。

 

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