中国发展改革报社记者 杜壮
近期，多地公布的“十五五”规划《纲要》均重点提及“OPC”。截至今年4月，全国已有超20个城市密集出台OPC专项扶持政策，OPC社区在一线城市密集涌现，与之配套的基础设施的快速扩张也备受关注。一场围绕超级个体培育的区域竞争已悄然升温。
从北京海淀、上海临港到深圳龙岗，从长三角城市群到粤港澳大湾区，依托人工智能赋能的一人公司（OPC，OnePersonCompany）新业态迅速兴起。仅凭一人、一台终端、一套AI工具，便可独立完成产品研发、内容创作、市场拓展、客户服务等全业务链条，成为当下AI时代极具活力的全新创业范式。OPC为何被纳入地方发展规划，又成为多地竞相布局的新赛道，背后有着多重深层逻辑。
重塑创业孵化逻辑
随着人工智能技术的快速发展，一人公司在2026年迎来爆发式增长。一人公司是指个人借助AI工具，独立完成产品研发到市场投放的全链路商业闭环，实现“单人成军”的创业方式。
在艾媒咨询CEO张毅看来，相比个体户和自由职业者，OPC的核心差异在于具备法人主体的商业信用，有可沉淀的资产，这些非常重要，而且其资产还有传承的属性，可大可小。
从法律属性来看，OPC并非传统作坊式个体经营，而是依据公司法登记设立的独立法人主体，股东以认缴出资为限承担有限责任，享有独立法人财产权；而个体工商户归属于自然人范畴，不具备法人资格，不能设立分支机构，经营者需以个人或家庭全部财产承担无限连带责任，二者在法律定位与责任承担上有着本质差异。
如今，OPC正在重塑传统的创业孵化逻辑。创业者常说的“孵化器”提供的是空间与服务。而OPC本身就是完整的法人主体，从注册第一天起就以独立身份直面市场。孵化器解决“从哪起步”，OPC回答“以什么身份持续经营”。更重要的是，OPC正在反向改造孵化器。各地新兴的OPC社区不再是传统“孵化空间”，而是轻量型总部集群：共享工位即办公室，按需采购法务财税，线上协作取代线下会议。
目前，一人公司的经济效能正在被量化验证。一人创业加速社区鸿鹄汇（Honghub）日前发布的《2026一人公司洞察报告·重力、杠杆与进化》，首次提出了面向OPC的AI效能评估指标HACR（Human-AICostRatio，人机成本比），并发布中国市场2026年基准值：一人公司每投入1元AI成本，等效替代约72元开发人力支出。这一数据意味着借助AI工具，一名创业者可以以极低的边际成本完成传统需要数人甚至数十人团队才能支撑的研发工作。
“一人公司不是短期风口，而是社会分工和经济活动单元形态发生巨变的长期趋势。”中国科学院院士、上海交通大学讲席教授丁洪认为，这催生了OPC“一人成军”的全新形态，成为智能经济新形态极具活力的细胞单元。
区域竞争转向“细胞级”赛道
过去，区域产业竞争多聚焦引进大型“巨无霸”项目，往往配套投入高、落地周期长、回报见效慢。如今，OPC为地方产业布局提供了高性价比的新路径，聚焦“细胞级”培育：不追求立刻长出参天大树，而是先培育一片能让花草自由生长的土壤。
目前，多地已将OPC纳入“十五五”规划。上海市“十五五”规划《纲要》明确提到，打造一人公司（OPC）创新创业生态。江苏省“十五五”规划《纲要》指出，大力推广OPC创新创业模式，支持苏州等地打造OPC创业城市、To-ken活力之城，鼓励有条件的地区建设OPC社区、园区，并以专栏形式部署人工智能OPC培育发展行动。
OPC最怕的是“为了技术而技术”，找不到盈利场景。在北京，中关村AI北纬社区已集聚近百家AI原生企业，纯一人公司达29家，覆盖AI+工业、AI+文旅、AI+金融等多个赛道。在这里，共享工位、独立电话亭、路演厅构成了OPC的日常场景，一张办公桌就是一家企业的起点。
在上海，临港新片区推出的“零界魔方”OPC社区，入驻率已达100%。上海市人工智能协会副秘书长沈涛表示，过去一两年间，上海的一人公司规模已接近千家，且仍在逐日扩张，成为上海人工智能产业发展中极具活力的新兴力量。
在深圳、杭州、苏州等城市，政府纷纷出台OPC专项扶持政策，布局OPC专属产业社区、投放算力专项补贴、设立创业扶持基金。
今年3月，国家市场监督管理总局相关课题组发布的《中国OPC发展调研报告2026》（以下简称《报告》）显示，我国OPC发展呈快速增长态势，地域上集聚于长三角、珠三角、京津冀及中西部新兴产业城市，行业分布呈现“轻资产、高智力、新业态”特点，创业者以90后、00后为主。
尽管势头迅猛，但单人成军的道路绝非坦途。入驻上海模速空间OPC社区的90后创业者张棣坦言，AI创业者会遇到算力昂贵、语料稀缺、合规复杂、场景模糊、融资困难、人才短缺等多重“成长阵痛”。而要化解这些阵痛，单靠创业者个人的力量显然不够，这恰恰成为了检验各地营商环境成色的“试金石”。
政策需从普惠到精准
随着海量一人公司的涌现，一些结构性问题逐渐浮出水面，成为地方政策和创业者必须直面的挑战。
对于OPC创业群体而言，传统的“减免租金、税收优惠”等政策红包已不再是吸引他们的核心筹码。能否真正破解算力成本偏高、专业语料数据匮乏、跨境合规出海难等共性堵点，才是留住这类经营主体的关键所在。
复旦大学新闻学院副院长姚建华近日撰文指出，目前，多数政策仍集中在场地租金减免、算力补贴、注册便利等基础层面，未能充分结合当地产业优势与资源禀赋形成差异化发展路径。部分社区出现“重数量、轻质量”的倾向，盲目追求社区规模，却缺乏完善的创业服务、产业配套和资源对接，存在“空壳化”的隐忧。同时，数字鸿沟带来的发展不平衡问题依然突出。
《报告》提出，OPC发展目前面临城市政策同质化严重且呈现升级态势，政策内容重复率高，差异化不足，政策实施表层化明显，政策停留在“给钱、给地”的物质层面等问题。
当每个城市的社区都在招募“做AI应用的人”，差异化竞争将变得更加困难。针对上述问题，国内一批先行城市已开始探索更精准的破解之道。
针对创业者创业顾虑多、“不敢试”的问题，浙江省宁波市引入“创业保险”，OPC创业者如果首次在宁波市创业失败，可获得最高2万元的基础补助和4万元的带动就业补助。
上海市浦东新区张江镇依托具身智能、集成电路等领域优势，错位布局打造三类差异化OPC社区。其中，“AlohaIdol孵化器基地”主要满足硬科技驱动的创业环境。
“单纯靠补贴无法长久，必须构建可持续的商业闭环，实现创业者、园区、政府三方共赢，这也是园区设计全链条服务体系的出发点。”粤港澳超高清数创产业园负责人李志光说道。
