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财政部宋秋玲:氢燃料电池汽车目前不具备大规模推广条件
2019-08-31 11:08
来源:21世纪经济报道
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  “总体来看,新能源汽车抓住了历史机遇,取得了显著成效,但也应该清醒地看到,全球制造业竞争加剧,外部环境不断恶化。我国新能源汽车与国际先进水平仍存在差距。一些深层次的问题和矛盾也开始显现。新老问题相互交织,面临很多风险和挑战。”8月31日,财政部经济建设司一级巡视员宋秋玲在2019中国汽车产业发展(泰达)国际论坛上表示。

  从2009年开始,财政部就会同相关部门开展新能源汽车的示范推广,十年来,国家出台了购置补贴、运营补贴、基础设施奖励、技术创新、税收优惠等一系列支持政策,并根据产业发展的变化不断调整完善政策。在这个过程中,我国新能源汽车产业从无到有,逐渐发展壮大。

  不过,宋秋玲指出,目前,我国新能源汽车产业正面临着新老问题交织的考验。

  一是技术路线存在动摇问题。

  近期,有部分媒体片面解读国家将不再支持纯电动,转而支持燃料电池汽车,部分行业企业也认为我国新能源汽车技术路线动摇。

  宋秋玲表示,事实上,由于我国燃料电池汽车核心技术和零部件技术尚未突破,基础设施建设不足,标准法规缺失,氢气作为能源管理的体系尚未建立等等原因,目前尚不具备大规模的推广应用条件。同时,燃料电池汽车和纯电动汽车技术特点不同,有各自适合应用的场景,未来应该是互补、共存,而不是替代的关系。

  二是内生动力不足的问题。

  目前,我国新能源汽车技术经济性还不能完全与燃料汽车、传统燃油汽车媲美,与国际上先进的新能源汽车也有一定的差距。动力电池性能仍不能完全满足需求,车用控制芯片、电机控制器等一些关键部件依赖进口,随着逆全球化趋势有供应链断裂的可能。有些企业盲目乐观,有些企业信心不足。

  三是基础设施制约的问题。

  虽然充电基础设施发展较快,但是与需求相比,一方面数量不足,另一方面平均利用率又相对较低,行业盈利水平差,商业模式尚未成熟,充电的便利性、快速性、智能性远不能满足市场的需求。

  面对新能源汽车新的发展阶段,宋秋玲提出了四点建议:坚定信心,扩大新能源汽车市场的规模;保持定力,支持新能源汽车产业发展;问题导向,加快补齐产业发展的短板;着眼、长远,完善市场化长效机制。

  “一方面应按照既定的政策完成补贴退坡,这种情况下,由政策驱动为主向市场驱动为主是大势所趋,也是产业共识,符合发展规律和预期。另一方面,要充分发挥积分等政策的承接作用,积分政策是推动新能源汽车市场化的好办法,应进一步完善增强积分的交易活力,做好积分政策和补贴政策的衔接。”宋秋玲表示。

 

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