中国发展改革报社记者 邵鹏璐
8月7日13时17分，北京电网负荷连续第三天创历史新高，达到3026万千瓦，首次迈过3000万千瓦关口；同一天，华北电网最大负荷年内第三次突破历史极值，达到3.57亿千瓦。全国范围内，用电负荷入夏以来已第四次创历史新高，达到15.57亿千瓦。
负荷屡创新高，大家却是几乎“无感”：空调照开，工厂照转，没有拉闸限电。国家能源局在7月30日新闻发布会上的表述是：各地均未出现需求响应或有序用电情况。
“负荷尖峰”一再抬升，这个夏天的电从哪儿来、又到哪儿去？电力账本，和往年不太一样了。
高温“早、急、久”
尖峰负荷开始“平台化”
今年的热，来得不寻常。今年以来，全国先后经历三轮明显高温过程，分别呈现“早、急、久”特点：5月下旬南方区域高温“来得早”，7月中旬台风影响消退后高温“来得急”，8月上旬东北、华北区域高温“持续久”。今年以来，华北、东北、华东等6个区域电网用电负荷21次创历史新高，北京、辽宁、江苏、江西、四川、甘肃等25个省（自治区、直辖市）用电负荷累计78次创新高。
更值得注意的是形态变化。数据显示，7月29日至8月7日，全国用电负荷持续高位运行，日最大负荷均超过去年极值15.08亿千瓦，尖峰负荷呈“平台化”特征。具体来看，7月，广东省全社会用电量突破1000亿千瓦时，成为全国首个单月用电量突破千亿千瓦时的省份；西北五省、川渝藏地区全社会用电量同比增幅分别超过7%、12%。
账本的另一头，是保供家底的加厚。国家能源局电力司副司长刘明阳介绍，与去年迎峰度夏相比，今年6月全国新增发电装机约4亿千瓦，其中水电、气电、煤电等支撑性调节性电源新增装机1.1亿千瓦；新投产陕北－安徽特高压直流工程，全国在运特高压通道达到46条，“西电东送”输电能力超3.4亿千瓦；全国统调电厂存煤可用天数超过30天，处于历史较好水平。7月14日，全国跨省跨区最大输送电力达2.78亿千瓦。
结构性变化藏在更深处。今年上半年，我国煤电发电量2.5万亿千瓦时，占总发电量的比重降至49.7%，半年发电量占比首次低于50%；可再生能源发电量约占全部发电量的41.2%，占比首次超过四成。尖峰越来越高，电源结构却在悄悄换底色。
电表上的新变量
AI和电车在推高尖峰
负荷为什么涨得这么猛？高温天气是直接推手，但电表上还出现了两个新变量。
国家能源局发展规划司副司长邢翼腾给出了一组数据：上半年全社会用电量累计50999亿千瓦时，同比增长5.3%；其中，受新能源汽车、人工智能等高新技术产业快速发展带动，充换电服务业、互联网数据服务业用电量分别达到810亿、494亿千瓦时，同比分别增长56.9%、44%，合计拉高全社会用电量0.9个百分点。
算力的“胃口”有多大，上海的“账本”直观展现了出来。国网上海市电力公司经济技术研究院院长王晓晖介绍，上海市主要智算中心用电量近两年正以年均1.2倍的速度增长，成为上海最大的用电增量；单个智算中心的年用电量以10亿千瓦时量级计算，相当于两家大型芯片工厂一年的用电量。国网上海市电力公司经济技术研究院能源中心主任工程师、负荷预测首席专家刘盼盼介绍，上海软件和信息技术服务业用电量保持年均30%以上增速，行业用电量已跃升至全市第五位。
这不是上海独有的现象。国际研究机构高德纳（Gartner）预测，今年全球数据中心用电量将增长26%，达到565TWh；AI优化服务器将占数据中心用电量的31%。Gart-ner研究总监Linglan Wang表示：“如今AI计算能力受到电力供应的限制，这使得数据中心供电保障成为全球AI竞赛中实现规模扩张和保障利润的新角逐点。”
有意思的是，这些新增负荷并非只会“索取”。国家能源局华北监管局8月10日披露，冀北电力公司在高峰时段引导算力负荷错峰调整超过10万千瓦，“创新探索了算力企业参与电力保供的有效经验”。用电大户，开始变身调节资源。
值得一提的是，国家统计局数据显示，上半年基础设施投资中，信息传输业投资同比增长25.6%。投资端同样保持增长。
从“拼装机”到“拼调节”
灵活性资源成了新生意
7月10日，全国用电负荷今年以来首次创历史新高，达到15.18亿千瓦。7月14日，在中国电力企业联合会《中国电力行业年度发展报告2026》发布活动上，中电联规划发展部新能源处副处长王艳召曾判断，这“仅仅是今年负荷最高峰的一个‘先锋’或者叫‘前锋’”。他同时给出了一组常被忽略的数字：当前全国最大负荷的调节能力已超过9000万千瓦，占最大负荷的6.0%以上；已建成虚拟电厂超530个，最大调节能力达到1800万千瓦以上。
调节能力的快速生长，最典型的是新型储能。国家能源局发布的《中国新型储能发展报告（2026）》显示，全国新型储能装机规模从“十四五”初期的300万千瓦提升至2025年底的1.36亿千瓦，总体呈现逐年翻倍发展态势；截至6月底，全国已建成投运新型储能装机规模达1.53亿千瓦、3.96亿千瓦时，同比增长61%。利用率也在爬坡：2023年、2024年、2025年全国新型储能等效利用小时数分别达到611小时、911小时、1195小时。
电力规划设计总院副院长张健介绍，截至2025年底，我国新型储能累计装机规模约占全球50%，已超过抽水蓄能成为第一大调节性资源；2025年迎峰度夏期间，多个省份新型储能最大顶峰功率接近统调新型储能放电功率，占比超90%。中国电力科学研究院首席科学家惠东则表示，随着构网型储能在电源侧、电网侧规模化应用，新型储能的角色定位正从“调峰工具”升级为“系统稳定器”。
上半年，全国能源重点项目完成投资在去年高基数基础上保持正增长，其中电网、充换电基础设施、新型储能等领域成为主要投资增长点，同比分别增长13.5%、21.8%、74.3%；氢能领域投资同比增速超过160%。
市场机制也在给灵活性资源“定价”。上半年，全国电力市场交易电量达36848亿千瓦时，同比增长24.2%；山西、山东、浙江等19个省份中长期市场实现全年无休、每日开市，省间现货市场按日连续运行。调节能力从“备用”变成了可以变现的资产。
中关村储能产业技术联盟理事长、中国能源研究会储能专委会主任委员、中国科学院工程热物理研究所所长陈海生表示，今年是我国新型储能产业“从规模化扩张向高质量跃升的关键一年”；据该联盟DataLink全球储能数据库统计，上半年我国新型储能新增装机21.64GW/58.20GWh，功率与能量规模同比降幅均超15%，项目并网节奏回归常态化。但装机“狂奔”之后，利用效率和安全底线正在成为新的考题。
迎峰度夏尚未收官。中电联认为，今年全国电力供需呈总体平衡态势，迎峰度夏期间部分区域部分省份供需平衡偏紧。国家能源局则预判，如遇大范围持续性高温天气，全国最大用电负荷可能达到16亿千瓦左右。用王艳召的话说，应对高峰“需要继续坚持供需两侧协同发力，需求响应、虚拟电厂等柔性调节手段，将在保障电力供需平衡中发挥更加关键的作用”。
家底账上，装机、通道、存煤持续加厚；增量账上，AI和电车成为最活跃的新变量；调节账上，储能和虚拟电厂开始从“备用”变成可变现的“资产”。这个夏天的电力账本，记的早已不只是装机和煤耗，三笔“新账”被记录。
