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【原创精选-特辑】高铁网络的发展将会带来更多“一小时城市圈”
2018-10-22 16:10
中国经济导报、《中国战略新兴产业》杂志记者 卜文娟
  上海虹桥站,作为最繁忙的车站之一,平均 84 秒就有一趟高铁驶过,比中国最繁忙的地铁高峰发车间隔,还快了 19 秒。从这里出发,1 小时内可以达到杭州,2 小时可以到达安徽定远,3 小时可以到达山东滕州,4 小时最远可以到达 940 公里以外的郑州。高铁的准点率较高、舒适度不断提升,越来越多的人出行更愿意选择高铁的方式。
  从京津城际铁路到“和谐号”,再到“复兴号”的投入使用,从 113.5 公里的高铁线路到“八横八纵”的陆续贯通,中国高铁从引进、吸收,再到自主创新,展现了中国的创新速度。此外,高铁更是成为外国人心中的中国“新四大发明”之一,其背后是作为正在崛起的新动能,高铁正在重塑经济增长格局,中国的科技创新事业也正在为解决人类问题贡献中国智慧、提供中国方案。
  高铁展现了中国的创新速度
  “复兴号奔驰在祖国广袤的大地上”,习近平总书记在 2018 年新年贺词中为中国高铁发展,特别是具有“中国标准”的复兴号“点赞”。今年政府工作报告指出,“高铁网络、电子商务、移动支付、共享经济等引领世界潮流。”中国高铁再次引发关注。
  国家铁路局党组成员、铁路专家郑健曾表示,过去五年,中国高铁实现了高质量下的高速度发展,可用“举世瞩目”来概括。第一,建成了世界最发达的高铁网,截止到 2017 年底,高铁营业里程 2.5 万公里,占全球总里程的 66%;第二,截至 2017 年 9 月 30 日,高铁累计发送旅客突破 70 亿人次,发送量接近全球人口总数;第三,高铁动车组比重世界领先,在最新的铁路运行图铺排的旅客列车中,高铁动车达到 5039 列,占比达 68%;第四,建设了一批现代化综合客运枢纽,目前已建成 676 座高铁客站,年均增长近 100 座。
  清华大学公共管理学院教授周源对本刊记者表示:“高铁代表了举国体制的创新。我们可以很清晰看到,在一些复杂产品、复杂系统上,我们国家存在很大的差距,而在这种复杂系统、产品上面,我们既然很清楚地知道技术方向,又有政府对资源的组织能力,在这种情况下,举国体制是非常好的创新机制。”
  中国外文局发布《中国话语海外认知度调研报告》显示,“创新”成为榜单中,认可度非常高的词,有近九成的参与调查的海外受访者认为中国拥有强大的创新能力。其中,“高铁”是认知度最高的中国创新。
  此外,越来越多的人选择高铁出行。根据 2018 年春运大数据报告显示,2018 年春运动车组预计旅客发送量达到 21289 万人次,占预计旅客发送总量的五成以上,成为了旅客春运出行的首要选择和绝对主力。伴随着高铁的不断建设和发展,中国年作为世界上最大的迁徙,春运回家越来越便捷。
  业内人士对本刊记者表示,高铁网络的不断扩大,使沿线经济和城市群的区域联系不断密切。
  高增长会带动后期维护市场的高需求
  据了解,高铁产业链包括:铁路基建(包括隧道、桥梁、道路的设计施工等)、轨道建设、车辆、运行系统及轨道交通信息化等。
  中国工程院院士王梦恕曾表示,铁路建设与投资大量使用钢材、水泥、砂石等多种原材料,对冶金、机械、建筑、橡胶、计算机、精密仪器等行业产生了带动作用。同时,铁路建设创造了大量就业岗位,从而对稳增长、调结构、惠民生具有重要意义。他说:“和以能源消耗类的投资来拉动经济增长相比,铁路建设能带动城市建设,加强各行业的发展,可以说是抵御经济下行压力的最好选择之一。”
  此外,复旦大学管理学院产业经济学系李治国教授表示,高铁提速不是一件简单的事情,而是一个复杂的系统工程。如果对比汽车提速,把一辆汽车的最高时速从 150 公里提高到 200 公里,主要是专注于汽车本身,比如说给它更多的汽缸、更稳的底盘以及更轻的车身。但是高铁提速则不同,包括从高速铁路的建造、机车的制造到信号管理、运营维护,都牵连到诸多的子行业以及细分领域,尤其是核心部件,需要技术同时得到提升,然后进行综合能力的整体提升。所以说高铁提速也会在一个很长的产业链带来很多的投资机会。
  厦门大学教授董晓芳认为,高铁不同于传统的交通基础建设,有高速、便捷、准时等特点,会给城市产业结构带来一系列的变化。她表示:“高铁的开通对批发零售业有显著影响,平均开通城市比非开通城市批发零售业从业人员数增加约 6.8%;沿线 1 小时、2 小时以及 4 小时城市圈人口所带来的市场潜力增加,也会给批发零售业和住宿餐饮带来正面影响。”
  业内人士表示,高铁的高增长必将会带动后期维护市场的高需求。偏前端的线路新建、新增设备市场规模将持续减速,而后端的检测、维护、更新等成为投入重点。
  高铁对沿线城市的经济增长具有促进作用
  随着我高铁布局日渐成网,将会解决我国地域经济发展不平衡的问题,将有力促进人员、物资、信息的流通和共享,也正在悄然重塑中国经济新的格局和版图。
  中国人民大学经济学院教授石敏俊表示,高速铁路对沿线城市的经济增长具有促进作用。对不同区位城市经济增长具有不同影响。他举例说,距离北上广三大中心 150 公里以内的高铁沿线城市,经济增长幅度要高于至三大中心的距离大于 150 公里的城市,以及远高于 150 公里内没有开通高铁的城市。这表明高铁能够增强中心城市向邻近高铁沿线城市的空间溢出效应。
  此外,石敏俊认为,高铁开通,将使得初始经济规模大的城市实现更快经济增长。他认为,高铁沿线城市中,不同规模城市的获益是不同的,人口和经济规模越大的城市在高铁及建设获益越大。因为,这些城市在基础设施、资本积累、消费市场和管理体制等方面具有先发优势。另一方面,这些城市市场潜力更大,高铁开通会加速生产要素向其聚集。“高铁对中心城市空间溢出效应大约为 150 公里,相当于 30 - 40 分钟的车程。”
  以宁波的沪嘉甬铁路为例,作为宁波“一号工程”,目前正在加快推进中。
  宁波是全国 50 个铁路枢纽城市之一、长三角五大铁路枢纽城市。全国人大代表、浙江省宁波市人大常委会主任余红艺表示,上海与宁波之间目前没有直接的高铁,建立新通道将有效缩短上海、苏南、苏中至宁波的时空距离,有利于形成时速 350 公里大通道,实现长三角各区域互联互通。
  余红艺说,当前浙江省正在大力推进大湾区、大花园、大通道和大都市区四大建设,以及浙江自贸试验区的建设。不久的将来,各种资源会不断地往杭州湾大湾区云集。沪嘉甬铁路和甬台温沿海高铁的建设,能形成真正意义上的沿海高铁运输通道,为不断增长的区域运输需求提供铁路通道保障,有力支撑大湾区建设。
  业内人士对本刊记者分析,沪嘉甬铁路,横跨杭州湾,打通沿海铁路大动脉,形成苏州、上海“一小时城市圈”。尤其会带动余姚、慈溪和杭州湾新区与上海对接,推进环杭州湾大湾区经济发展。他具体分析到,以前上海的主要产业对接都是在苏南,现在交通的进一步便利,加上洋山港和宁波舟山港的联动,使得浙北与上海的互动更具有想象力。
  “以前苏北基本上是产业转移为主,浙江跟上海可以形成互补,上海今后可以专注创新、文化和金融,而浙江可以发挥互联网+制造业的优势。”业内人士如是说。
  此外,沪杭高铁的正式运营,这个从上海至杭州最快 45 分钟的高铁显示了长江三角洲“一小时城市圈”时代的来临。未来将会出现更多的 1 小时左右高铁通达网络系统,城市之间的联动将更加密切。
  石敏俊认为,应加强高铁沿线中小城市的基础设施建设和公共服务投入,引导人口合理流动。鉴于初始规模大的城市从高铁的获益更大,可以考虑选择若干初始规模大的城市作为门户城市,推动区域协调发展。同时,需要考虑中心城市与周边城市联系,推动城市群的形成与发展。
  石敏俊指出,高铁不是万能药,高铁对沿线城市经济增长的作用存在差异,有的城市获益较多,有的城市获益较少。同时,高铁对沿线城市既能带来机遇,也会形成挑战,沿线城市关键还是要练好内功增强城市核心竞争力。
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